来源：法制晚报 文/记者 蒲长廷 王岗
截至今天，北京区县两会全部落下帷幕，各区长、县长代表区县政府交出“答卷”。其中，名校办分校、大医院开分院的“高峰”最突出，且多扎堆新城。
未来20年，东城、西城将向外疏散约30万常住人口。随着中心城区人口疏解，新城现有的教育、医疗条件已远远跟不上居民需求的脚步。怎么办？
本报统计各区县政府工作报告发现，在亮“家底”、谈“未来”时，教育、医疗荣登“高频词”榜单。同时从报告中看出，2012-2013年，全市共有20所名校在8个区县内开设22所分校，11所医院将建立分院或整体搬迁到6个区县。本市迎来了名校办分校、大医院开分院的高峰。
分校
新建22所
中小学占大头儿
根据各区县政府工作报告统计，在2012-2013年新建和将建的22所名校分校中，中学占“大头儿”，共11所；小学分校数量紧随其后，共7所；大学3所。同时，昌平区回龙观的居民迎来了一所12年制的名校分校——首师大回龙观育新学校。
其中，实验二小朝阳学校、东北师大附中朝阳学校、首师大附中大兴南校区、首师大回龙观育新学校4所分校已正式招生办学，其余学校正在建设阶段。
分布8区县通州最扎堆儿
据统计，2012-2013年，共有20所名校在8个区县办分校。从新建和将建的名校分校分布来看，通州区成了办分校的“大户”，多所小学、中学将落户旗下，包括人大附小分校、人大附中分校、五中通州校区等6所。
同时，2013年，人民大学、北影学院、长江商学院这三所知名大学也将到通州开办分校。
●释疑
迎入学高峰办分校是有效出路吗？
今年，2007年出生的16万“金猪”宝宝将上小学一年级。纵向看，2012-2013年名校办分校的特点突出，学位的增加为入学高峰做准备。
市发改委相关负责人表示，这符合引导新增大型公共服务设施向城市副中心和新城转移、促进中心城功能和人口疏解的发展趋势，还能促进公共服务均衡配置。试点推进名校办分校一个法人、一体化管理，促进优质教育资源共享。
市城市规划学会理事长、原北京市规划委主任赵知敬分析认为，城市发展不应让新城成“睡城”，应完善其基础设施。今后，规划建设审批都会安排在郊区。
“名校办分校最大的好处就是起点高、见效快。办得好可使优质教育资源迅速扩大，短期内满足教育需求。”首师大实验中学朝阳分校校长刘彦弟表示，这所分校已有11年历史，是该区最早的名校分校。
怎么保证分校
向名校看齐？
目前，名校办分校有三种形式。
一是小区配套新校，名校派领导班子管理，从零开始建设，较容易与本校形成统一风格。
二是名校团队接管现有学校，换牌改造，要贯彻一致的教学理念存在一些难度。
三是分校与本校基本无关，只是借用名称挂牌招生，有经济目的，难办成真正的名校。
名校办分校，只会使优质资源不断放大，决不会让优质教育资源被稀释掉？
刘彦弟校长建议，名校合作办分校，应加大对分校的扶持力度。
首先要向分校输入骨干教师，教师要定期流动并形成机制。
同时，加强分校自身“造血”功能，为年轻教师搭建学习深造的平台。
办学理念、课程设置也要和本校同步。
分院
11家大医院 大兴分院最多
根据各区县政府工作报告统计，2013年将有11家大医院建分院或整体搬迁到6个区县。
其中大兴新建分院数量荣登榜首，目前广安门医院南区二期工程、同仁医院南区二期工程已动工，北大一院大兴院区正在建设。
回龙观等大社区直配大医院
近期积水潭医院回龙观院区将开诊，日门诊量可达1500人次，回龙观地区40万居民看病难问题将得以缓解。同时，人民医院落户清河地区，择期开业。
居住人口30万的天通苑社区，是本市最大的经适房项目之一。三级甲等综合性非营利医院——清华大学天通苑附属医院正式落户，预计2014年投入使用，一期建设床位达1000张。
●展望
建10个新城区域医疗中心
医疗需求与医疗资源供给矛盾日益突出，市医改办主任韩晓芳表示，北京将着力优化医疗资源布局作为缓解看病难的重要措施。以三级医院整体迁址、名院办分院方式，加强远郊区县区域医疗中心建设，逐步形成区域分布合理、功能齐全、方便百姓的医疗服务新格局。
今后，将加快优质医疗资源向郊区和新城转移，今年完成10个新城区域医疗中心建设，保障郊区群众就近就医，促进优质医疗资源共享。按规划，四环外特别是五环周边地区将形成三级医院链状分布。为顺应新城市民的新期待，市发改委相关负责人表示，应提高服务的可及性和便捷性，多渠道增加“供给”。
市城市规划学会理事长、原北京市规划委主任赵知敬表示，大医院资源应与分院相互流动，同时及时培养新的优秀医生，解决资源不平衡问题。
12年制中小学校1所：4%
新建名校分校、大医院分院分布
新建名校分校分布
中学11所：50%
小学7所：32%
大学3所：14%
平谷
顺义
昌平
门头沟
海淀
石景山
丰台
西城
东城
朝阳
通州
大兴
房山
6所分校：
人大附小通州校区
人大附中通州校区
五中通州校区
人民大学东校区
北影学院分校
长江商学院
4所分校：
实验二小朝阳学校
二中朝阳学校
北京中学朝阳学校
东北师大附中朝阳学校
3所分校：
北京小学长阳校区
四中长阳校区
北理工附中房山校区
3所分校：
人大附小京西分校
京师实验小学分校
八中门头沟校区
2所分校：
东交民巷小学马坊分校
北师大附中平谷分校
1所分校：
人大附中丰台学校
1所分校：
首师大附中大兴南校区
3家分院：
同仁医院南区二期
北大一院大兴院区
广安门医院南区二期
2家医院：
北京中医医院整体搬迁至垡头院区
朝阳医院常营院区
2家分院：
地坛医院顺义分院
友谊医院顺义院区
1家医院：
天坛医院整体搬迁至花乡地区
1家分院：
阜外心血管病医院东区
2所分校：
首师大回龙观育新学校
未来科技城北师大附属学校
2家分院：
人民医院清河院区
积水潭医院回龙观分院
