2008年回龙观地区“安全生产月”活动方案
https://news.hlgnet.com 2008-06-06 来源：回龙观时讯
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2008年是北京奥运会举办之年，是安全生产“隐患治理年”，为切实组织开展好“安全生产月”活动，唱响“安全发展”、“平安奥运”主旋律，推进“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”各项措施的落实，促进本地区安全生产形势稳定好转，根据昌平区九部门《关于印发〈2008年昌平区安全生产月活动方案〉的通知》精神，结合本地区安全生产实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及区委、区政府关于加强安全生产工作的指示精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专向行动”总体部署，以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点，突出隐患治理、突出宣传教育、突出全员培训、突出应急演练，面向基层，面向企业，面向生产第一线，创新形式，创新手段，努力把安全生产的各项任务落实到基层，落实到企业，推动“安全发展”的科学理念、安全生产方针政策和法律法规以及“两个主体、两个责任制”的落实（两个主体即企业是安全生产责任的主体，各级政府是安全生产监管的主体。两个责任制指政府行政首长责任制和企业法定代表人负责制），促进回龙观地区安全生产形势的稳定好转，为举办一届有特色、高水平奥运会，实现“平安奥运”目标，营造安全稳定的社会氛围。
二、活动主题
2008年昌平区安全生产月活动主题是：治理隐患、防范事故——携手共筑奥运平安。
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中体现，是滋生事故的土壤。安全生产月期间，要紧密围绕“隐患治理年”各项任务，强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障人民群众的生命财产安全。
胡锦涛总书记指出，安全保卫工作是成功举办奥运会的重要基础工作，要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功，没有安全保障就没有国家形象。加强安全生产工作是“平安奥运行动”的重要组成部分，携手共筑奥运平安，是全社会的共同责任。
温家宝总理也多次指出安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。
三、活动时间
“安全生产月”活动于2008年6月1日至30日在全地区各社区、各行政村、各单位同时开展。
2008年6月8日为全区安全生产月宣传日。宣传日重点是：宣传安全发展理念、“隐患治理年”的工作重点、安全生产法律法规及应急科普知识等。
四、组织机构
为组织开展好2008年安全生产月活动，成立回龙观地区2008年安全生产月活动领导小组，负责本地区安全生产月活动的宏观指导，研究部署有关重大事项。
组 长：回龙观地区办事处主任齐炳瑞
常务副组长：回龙观地区办事处副主任张文涛
副 组 长：回龙观地区办事处常务副主任刘春生
回龙观地区办事处宣传委员王瑞兴
回龙观地区办事处副主任蔡淑玉
回龙观地区办事处副主任刘晋京
领导小组下设办公室，包括经济办、政法办、城建办、社区办、派出所、工商、城管等部门，负责安全生产月活动的组织实施和指导各社区、各行政村、各单位安全生产月活动的开展。办公室设在经济办，办公室主任由办事处副主任张文涛兼任。
五、活动形式
2008年全区安全生产月活动分为三个层面展开。
(一)本地区性活动。采取办事处安全生产月活动领导小组组织指导，安全生产月活动领导小组办公室具体组织实施的方式进行，包括回龙观地区安全生产宣传日；生产经营单位主要负责人及从业人员安全生产培训活动；参加“携手共筑奥运平安”安全生产大型公开课；涉奥单位应急救援演练活动；参加昌平区应急救援和职业卫生科普知识竞赛；“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动； 继续推动社区“六个一”工作；参加“安康杯”竞赛；排查由于受四川强烈地震震波影响可能产生的安全隐患等活动。
(二)区域性活动。是指各社区、各行政村、各单位结合自身实际情况，在本《方案》推荐的活动中有选择的开展一至两项活动，或根据今年安全生产月活动主题，按照办事处统一要求部署，有针对性地组织开展具有区域特色和创新、主题鲜明、效果显著的活动。
(三)企业组织的活动。指从本企业实际情况出发，针对本企业安全生产中存在的薄弱环节，重点在隐患治理、宣传教育、全员培训、应急救援等方面开展的有特色、有特点、覆盖面广、实际效果好的活动。
六、地区性活动安排
（一）回龙观地区安全生产宣传咨询日。6月8日，办事处安全生产月领导小组将组织成员单位和生产经营企业，开展“安全生产宣传日”活动。各居（村）委会、各单位要分别组织开展安全生产宣传活动。要利用悬挂横幅、发放材料、板报、宣传栏等多种形式，充分宣传安全知识，营造安全宣传氛围。
（二）组织生产经营单位主要负责人及从业人员安全生产培训活动。由地区宣教办、经济办、政法办，面向全地区各行业生产经营单位主要负责人及从业人员进行从安全生产法律法规方面进行全面培训，使其牢固树立安全生产法律意识，进一步明确主体责任，促使其建立健全安全生产责任制、治理生产安全隐患、营造浓厚的安全文化氛围，切实保障广大从业人员的合法权益和生命财产安全。同时，组织国有企业负责人参加区安委会举办的为期两天的安全生产专题培训。
（三）参加“携手共筑奥运平安”安全生产大型公开课。安全生产月期间，将组织有关企事业单位负责人参加区安监局主办的以安全生产法律法规、安全生产应急救援、安全生产科普知识、职业病预防知识等为主要内容的安全生产大型公开课宣讲活动。
（四）组织涉奥接待单位—昆泰酒店做好应急救援演练活动。为提高应涉奥场馆应急事故的组织、指挥和处置能力，确保事故在最短时间内得到控制和处置， 6月上旬在昆泰酒店举行消防安全演练，以增强应急处置能力。
（五）参加昌平区应急救援和职业卫生科普知识竞赛。9月至11月期间，各单位在区有关部门的组织下，开展应急救援和职业卫生科普知识竞赛。
（六）“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。在安全生产月期间，配合区安监局、区教委开展有针对性的安全生产宣传教育活动，通过多种宣传形式确保安全生产宣传覆盖面达到100%。
（七）继续推动社区“六个一”工作。社区“六个一”工作的落实对社区安全稳定起到重要作用，为此，在安全月期间大力一将“六个一”工作落到实处，加强社区义务消防队伍建设和安全知识培训，完善消防设施，确保社区消防安全。
（八）参加“安康杯”竞赛活动。区“安康杯”竞赛组委会以安全生产法律法规为依据，以企业为主阵地，以“安康杯”竞赛为载体，以“全员参与强基础，全力以赴保奥运”为主题，深入组织实施相关竞赛活动，大力加强职工安全素质教育，加强职工安全技能培训，特别是广泛组织开展以宣传、培训和改善自身安全工作中存在的薄弱环节为主要内容的竞赛活动。办事处安全生产月领导小组将组织企业职工积极参与，力争实现企业职工和农民工接受安全生产培训100%的工作目标。
（九）排查由于受四川强烈地震震波影响可能产生的安全隐患。对辖区内道路、桥梁、建筑物等重要构筑物；供水、供电、供热、供气等重要基础设施；商市场、宾馆饭店、文化娱乐场所等构筑物和设备设施进行排查，对发现的安全隐患及时整改，对发现的重大安全隐患及时上报并做好应急处置。
七、区域性活动安排
（一）“我为安全生产查隐患”活动。充分引导、有效利用生产经营单位广大从业人员对安全生产工作的热情和关心，组织各企业认真查找生产经营单位的事故隐患，严格实行挂销帐及上报制度，认真开展自查自纠工作，强化从业人员的安全生产意识，利用“百日安全督查专项行动”的有利契机，着力生产经营单位安全文化建设的开展。
（二）开展安全生产先进典型评选、表彰活动。按照区政府总体部署和要求，在“安全生产月”活动中主题鲜明、形式新颖、内容丰富、效果显著的单位将上报区职能部门给予表彰。
（三）安全生产应急科普知识宣传活动。组织好以交通安全、消防安全、危险化学品安全、公共安全、旅游安全、人员密集场所安全等应急知识、应急技能为主要宣传内容的应急科普图片的展览展示、广播宣传、实物展示、宣传材料、讲座等活动。
（四）安全生产基层服务活动。紧密围绕职工安全技能培训、事故隐患排查治理、安全生产制度建设、安全生产文化建设等，组织相关力量开展面向基层、面向企业、面向广大职工的服务活动，把安全生产工作服务重点落实到各生产经营单位。
（五）职业卫生科普宣传进基层活动。利用影像、实物展示、图片展览、宣传材料以及各种可以进行宣传的媒介，向生产经营单位，尤其是广大从业人员普及职业病防治法律法规和防治知识。
八、企业活动
企业是安全生产的责任主体。各企业尤其是人员密集场所、建筑、交通运输、危险化学品等高危行业的企业和各单位属地建筑施工队，要以安全生产月为载体，突出落实安全生产主体责任，把隐患排查治理、应急演练、安全生产宣传教育、安全管理制度和安全文化建设作为活动重点，不断提高从业人员的安全意识和安全技能，加快创建本质安全型企业的步伐。
各生产经营单位可结合自身实际，组织职工广泛开展“十个一”活动。即：开展一次安全隐患排查治理行动，及时消除事故隐患，严密监控事故隐患；组织一次安全生产知识讲座；组织职工阅读一本安全生产书籍；观看一场安全生产题材的影视宣传片；收听一次安全生产题材的广播；树立一个安全生产先进典型；组织一次安全生产科普知识的展览；组织一次安全生产文艺演出；组织一次安全知识竞赛；提一条安全生产合理化建议等等。
九、宣传及环境布置工作
（一）由宣传部在回龙观网站上向社会发布安全生产月活动方案，及时报道安全生产月期间各项宣传活动工作动态，并组织回龙观时讯记者深入一线，宣传报道安全生产月期间的各项工作。
（二）安全生产月期间，组织力量，充分利用好广播、报刊、网络等媒体大众化、快速化、形象化的宣传优势，加大对安全生产工作的宣传力度，广泛宣传安全生产工作的典型经验、做法，并对安全生产工作违法、违规的反面典型公开进行揭露和曝光，形成强大的舆论监督氛围。
（三）安全生产月期间，积极营造安全生产宣传氛围，各单位要利用电子显示屏等载体宣传安全生产警示标语，在各自辖区显著位置悬挂主题口号、宣传标语，张贴主体宣传画等。
十、活动要求
(一)加强组织领导，明确职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。办事处领导小组各成员单位及各居（村）委会、各企事业单位组织机构在活动中要各负其责，密切配合，确保活动顺利开展，取得实效。
宣教办和政法办：负责把握舆论导向，确定宣传口径，组织、协调宣传报道。
经济办：负责活动方案的整体策划和具体的实施协调工作。负责指导各社区、各行政村、各单位大型活动的开展。承担区安全生产月活动组委会办公室职责。
各居（村）委会、企事业单位成立相应的领导小组，做到分工明确，责任到人，要有组织、有方案，并加以认真落实。
(二)把隐患排查治理作为安全生产月活动的主线，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”部署，全力做好“平安奥运行动”安全生产保障工作，不断提高执法、检查的质量和覆盖面。安全生产月期间，各社区、各行政村、各单位的主要领导和主管领导要亲自带队至少检查一次安全生产工作，要专门研究部署安全生产工作。办事处领导小组要全面深入开展安全生产隐患排查治理工作，按各自分管及分工，加强对涉奥场所及周边的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，一时不能整改的予以严密监控。
(三)各居（村）委会、企事业单位要把安全月活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，结合实际制定切实可行的实施方案，并做到有部署、有活动、有检查，切实推进行业监管责任的落实。利用安全生产月良好的舆论氛围和各种有利条件，大力宣传安全生产法律、法规，并精心指导、热情支持各企业开展丰富多彩、形式多样、效果明显的安全生产月活动。
(四)高度注重安全生产月活动的文字、照片、影音材料的收集和整理工作，注重安全生产月活动环境布置工作。要在单位、社区和公共建筑物显著位置悬挂安全标语、宣传画等并照像留档。
(五)做好活动信息、总结报送工作。各居（村）委会、各单位要高度重视活动信息的报送，及时向领导小组办公室报送安全生产月工作进展和重点活动的开展情况，并请于2008年7月10日前向领导小组办公室报送书面总结及“回龙观地区2008年‘安全生产月’活动情况汇总表”。
