来源：法制晚报 作者：崔毅飞 成怀喜 徐超 兰艺云 杨诗凡 张颖川
城铁站外的停车处正在扩建，近期可增加500余个存放位置，以往城铁口附近凌乱的“车阵”已经不见了
在六里桥附近的地下通道里，摆摊占道的情况仍很严重
今年5月警方公布“黑榜”记者探访发现 黑车揽客、拎包、扒窃、小广告是“通病”时隔半年——
十大治安乱点半数“改头换面”
今年5月19日，北京市公安局公布“百万群众大走访”问卷调查结果。统计显示，北京站站前街、西直门、中关村等十个地区，是市民眼中治安问题最多的地方。
这些地方都有什么问题，为什么会上“黑榜”？带着这些问题，本报记者于5月份对十个治安乱点进行探访（相关报道于5月26日至6月9日陆续刊发），发现黑车揽客、散发小广告、拎包、扒窃等问题是这些地区的“通病”。
时隔半年，本报记者再次对十大治安乱点地区进行探访，发现中关村、郁花园早市等5个当初的治安乱点地区已经“旧貌换新颜”，三里屯等地区也可以说是有了一定的改观。
但不容乐观的是，赵公口长途汽车站等地却无 “起色”，治安状况仍令人担忧。
10个治安乱点
东城区：北京站站前街西城区：西直门周边朝阳区：十八里店村、三里屯地区海淀区：五道口地区、中关村地区丰台区：赵公口长途汽车站
六里桥地区大兴区：黄村郁花园早市昌平区：城铁昌平线沿线
改头换面
中关村
烦人“黑导购”不再“踪”顾客
“大哥，买电脑吗？”还没等你走到自己想去的柜台，一进门就被一群热情的人围住。
这些俗称“黑导购”的人，会像复读机一样不管你听不听，也不管你态度如何，只管一厢情愿地问这问那、介绍这介绍那，有时会把你“劫持”到他家的柜台，有时则在你“坚定”地停在某个柜台后才不情愿地离去。
以前凡到过中关村海龙、鼎好、e世界的人，对上述场景应该都不陌生。现如今，这些烦人的“黑导购”基本绝迹。
昨天，记者进入海龙后，径直走了大约400米，仍无人“跟踪”。乘自动扶梯到二楼，依然是“孤身一人”。这一次，记者踏踏实实地到了想去的柜台。这在以前，是无法想像的。
鼎好、e世界的情况，与海龙基本相似。
综合治理见成效 纠纷大幅下降
在此前的采访中记者了解到，“黑导购”不仅是中关村这三大电子市场的顽疾，而且，因“黑导购”而引发的各种纠纷，也是把中关村“推上黑榜”的主要因素之一。
相关统计显示，2010年，中关村三大主要电子卖场的纠纷类报警达3500余件，平均每天近10件，而警方每天几乎都要处理两名黑导购。可以想见，当时黑导购的猖獗程度。
对于今天的“清净”，中关村电子产品贸易商会副秘书长齐波表示，是商会与公安、工商等部门联合整治的结果。“建立警务室、设立价格指数网、评选经营示范店，多措并举，不仅治安好了，因‘黑导购’而引发的纠纷也直线下降。”
齐波介绍，商会要求商户明码标价，顾客可以先验货后付款，这样就避免了因“黑导购”引发的强买强卖导致的质量投诉；电子信息产品指数的推出，又有效地解决了价格欺诈问题。
记者从海淀工商分局了解到，今年7月中旬以后，中关村电子市场总体投诉明显下降，秩序逐步好转，目前，日均投诉量下降到1件左右。此外，因纠纷引发的报警量每月不足10起，环比上季度下降70%。
郁花园早市
退路进院 扰民早市有了正规“地盘”
在路边“坚守”了十年，上了治安乱点“黑榜”5个月后，郁花园早市在10月21日终于有了自己的正规的“地盘”。
曾经的郁花园早市于2001年自发形成，由于方圆2公里内没有正规的菜市场和早市，这里的人气越来越旺。虽然存在占道、扰民、贼多等问题，但附近居民对这个早市还是很依赖，城管等部门多次取缔，都不见成效。
日前，在大兴区城管部门及清源街街道的协调下，早市搬到了北兴路以北、五环中廉家居建材城的西侧一个占地9000多平方米的大院子里。
新早市更名为“新城早市”，市场管理人员随处可见，摊位也整齐有序。
据介绍，今后还将在市场内和市场外面的道路两侧安装摄像头，一来便于市场的治安管理，严防扒窃等问题；二来，还可防止市场外乱停车，避免道路拥堵等“老问题”出现。
但由于经营品种仅限果蔬菜类，且距离附近小区有段距离，新早市的人气不如从前。
对此，市场管理人员表示，活鱼、家禽等容易弄脏环境，所以限制经营。至于今后是否会将经营品种“放开”，还有待研究。
五道口
游商没了踪影 自行车不再乱放
五道口素以高校汇聚、颇受留学生欢迎而有着京城新地标之称。但此前由于城铁两侧站口自行车乱放引发的交通拥堵以及游商猖獗等问题，这个新地标居然也上了治安黑榜。
五道口周边有6所高校，游商们意识到这是个巨大的市场，于是，他们每天与城管等执法部门“打游击”，这里俨然成了一个热闹的“集市”。
现在，随着城铁站东侧华联商厦门前的空地被开发为3个大型花坛，游商们的“根据地”已不复存在。
而且，学院路街道综治办的巡防队员还从早7点至晚10点进行不间断的巡逻，这一下，游商们的生意是彻底没法做了。
除了游商外，此前城铁口的乱停车也是附近居民很烦恼的一件事。
昨天记者发现，城铁口附近凌乱的“车阵”已经不见了，取而代之的是整洁的便道以及准备铺设的地砖，行人的通行状况得到了明显的改善。
据附近的自行车存放处的管理员介绍，北站口前的道路刚刚修缮完毕，南侧的铺设工作也即将展开。同时，南站口附近的存车处正在向西扩建，可以增加500余个存放位置，近日即可投入使用。届时，城铁站附近的存放位置将达2000个。
在规范自行车存放的同时，相关人员还对占道停车者进行劝阻。
此外，华联商厦东侧也开辟了一个临时停车处，待东侧的车棚建设完毕就可再扩充500余个停放位置，目前，这些停放点是免费的。
北京站站前街
集中整治 站前街“清爽”了
在此前的探访中记者得知，黑车揽客及乱停车，是把北京站地区“推上”黑榜的主要“元凶”。经过联合整治，现在，这些问题都基本得以解决，站前秩序好于以往。
昨天下午，记者在北京站站前街看到，以往扎堆的黑车已经不见了。
记者从北京站地区管理处了解到，黑车揽客是北京站地区最大的问题。
为了围剿黑车，城管部门先是对北京站站前街、北京站东街、西街、邮通街、大羊毛胡同等道路进行拉网式检查，并在上述黑车聚集地加强巡逻。一旦发现黑车、黑摩的揽客，立即采取没收车辆及非法所得，并处以罚款等处罚措施。
同时，在北京站出站口附近设立公交车、地铁换乘指示牌，引导下火车的乘客换乘公共交通。出租车管理局还在北京站站前街的出租车待客点设立执法点，对出租车站外揽客、上车议价的情况进行集中治理。一旦接到乘客举报，核实后将对出租车司机进行处罚。
每晚7时至9时，是北京站发车的高峰时段，不少人为了接送站方便，直接把私家车停在路边，加聚了北京站地区的拥堵。
针对此现象，东城交通支队东单大队增加了巡逻次数。发现随意停车的，司机在车内，交警告知其正规停车场的位置；司机不在车内的，则采取拖车措施，尽量减少对交通的影响。
昌平线沿线
隔离墩围出禁停区 黑车没了落脚处
地铁昌平线与13号线在西二旗站接驳。昌平线沿线上了治安乱点黑榜后，记者进行实地探访发现，其乱象主要是由于13号线回龙观、龙泽、西二旗三站客流众多，黑车盘踞造成的。
今年9月初，相关部门对13号线回龙观等站进行治理后，昌平线沿线的黑车也少了许多。
近日，记者在13号线回龙观和龙泽站看到，马路两侧新设了隔离墩。
这些隔离墩间隔约半米，使以往那些常在路边“趴活儿”的黑车没有“落脚”之处。
据了解，为了根治地铁13号线回龙观、龙泽两站外的交通乱象，9月初，继在地铁站外加设巡逻岗、摄像头之后，昌平区市政市容委、回龙观地区办事处在同成街安装上千隔离墩，使得这一地区交通秩序得到改善。
13号线治理，昌平线“受益”。昨天，记者从西二旗站出发，沿昌平线各站查看发现，由于黑车“源头”的13号线得到治理，昌平线沿线除早高峰期间，已几乎见不到黑车。
此外，记者还从昌平市政市容委了解到，今年10月起，昌平区政府已经开始对13号线通过的同成街进行改造。
改造之后，同成街将要从双向四车道变为双向六车道，同时要增设停车场，这样居民驾车到地铁更为方便，解决了从社区到地铁“最后一公里”问题，也将使黑车数量进一步减少。
有所改观
三里屯
污水管道疏通 扰民问题部分解决
6月初记者到三里屯探访时，Village广场北面的三里屯南42号院被烧烤摊、商贩以及来往的车辆和行人挤得水泄不通。
附近居民说，有时甚至得等到楼下“消停”了才能回家睡个清净觉。噪音污染、灯光污染，再加上烧烤的浓烟、店铺产生的污水等，都是困扰当地居民多年的“老大难”问题。
三里屯永远是热闹的，眼下，相比于夏天的“乱”，“洋味儿”很浓的三里屯地区有了不小的改观。
日前，记者再次来到42号院，发现地面干净了，街道整洁了，到了晚上，在外面设摊的烧烤店也明显少多了。
三里屯街道相关负责人介绍，Village广场北侧地段，处于三里屯繁华中心区的“洼地”，因此，繁华“前脸”后面的“脏乱”就显现了出来。
从9月开始，三里屯街道协调各相关部门对该地区进行了重点治理。
首先，投资几十万元对42号院内的污水管道进行了彻底治理。现在，42号院至工体北路地段的下水管道疏通了，污水污染的问题得以解决。
其次，对院内的饭馆进行了整治，目前，部分饭馆已经停业。三里屯街道打算将房子收回，作为社区服务用房。
此外，对于无照游商、小广告等问题，街道办事处也联合城管、公安等部门展开联合执法，在雅秀商场、工人体育场等重点区域进行定时巡逻。
虽然眼下三里屯地区有了很大改观，但噪音污染、灯光污染等问题还未彻底解决。“2.9平方公里的三里屯地区，仅靠街道办事处来管理，确实存在一定难度。”三里屯街道相关负责人希望，该地区的社会单位及开发商能携起手来共同治理。
西直门
黑车少了一半 揽客变了招数
西直门地区也是此次评出的乱点之一。因有大量服装批发市场汇集此地，如织的人流也给黑车司机带来了大把“商机”，严重扰乱了当地的交通秩序。
近日，记者对该地区进行了回访，发现情况虽有所好转，但黑车仍有一定数量。“大红门、大红门，二十一位。”昨天下午4点，西直门外南路上这样的吆喝声此起彼伏。十多辆黑车停在自行车隔离带的外侧，招揽着生意。“现在少多了，也就是过去的一半吧。”一位“动批”的商户说，黑车少了，交通好了，但他们上货也不方便了。“这几个月查得可严了。只要有警察在，我们很多时候都得到动物园路的高架桥下面去接货。”这位商户还透露，为了揽生意，一些黑车司机都把手机号留给“客户”，有生意时“随叫随到”。
十八里店村
村里生人太多 晚上早回家
十八里店村因外来人口多，导致村里秩序乱，治安状况不好。
近期，记者再次来到十八里店村，发现以往在村口贴满的租房小广告不见了，村里每条道路上都设了固定的检查岗，街面上时不时能看到联防队的巡逻车。此外，占道经营的商户少了，街道明显比以前宽敞了不少。
记者从十八里店乡了解到，为了改善十八里店村的状况，不仅在村里设立了探头，还加强了人口管理，对在村内租房的外来人口进行不定时的清查。对于新“落脚”的外来人口，派出所监督其办理暂住证。
此外，对于村内治安差、卫生条件差、自发形成的小市场，进行集中取缔，商贩统一归纳到地区内较大的批发市场内经营。
对于辖区内房主私搭乱建、随意租房的情况，十八里店乡综治办闫主任透露，明年，将对村内的所有违建进行拆除，涉及的居民共1600户。“这也是从根本上解决村中治安差的主要措施。”
不过，由于该村人口倒挂问题短期内无法解决，因此村中仍然时常有陌生人出入，这让村民对安全问题还是很担心。
虽然相关部门不肯提供近期发案的数据，但很多村民仍表示天黑后不敢出门，“冬天天黑得比较早，没事就早点儿回家呗。”
不见“起色”
赵公口长途汽车站
办证电话随处可见黑车依旧猖獗
“上哪啊姑娘，别害怕，我不骗你。”昨天下午4时许，记者在距离赵公口长途汽车站门口二三十米处，遇到了一位热情的黑车司机。
黑车盘踞曾经是赵公口长途汽车站的“显著特点”之一，距上次记者探访半年之后，情况依然如故。虽然车站门口停着一辆城管的执法车，但路边的黑车、黑摩的仍“我行我素”地招徕着生意。
记者走开后，路边一位协管员走过来好心地小声说，“姑娘，还是打辆出租吧，那个（黑车）可黑了。”
此外，车站附近的小广告也是有增无减。人行道上的办证电话写得密密麻麻，过街天桥的台阶上也被写得满满当当，俨然成了一条“办证通道”。
记者从大红门街道办事处综治办了解到，在赵公口长途汽车站上了黑榜之后，他们马上成立了综合执法组，每天城管分队都有执法车巡逻，治理乱摆摊和乱停车等情况。
此外，街道又专门招聘了10名交通协管员，每天有3人在交通较为拥堵的车站北门值班。
相关工作人员透露，综治办还协调了交管部门，准备在交通拥堵路段安装摄像头，加大整治力度。
六里桥
小摊贩黄牛党 一样儿都不少
“六里桥地区的乱不是一年两年了，想彻底弄好，可能也不容易。”昨天下午，记者再次来到治安乱点之一的六里桥，一位在附近下棋的老人发出如此感叹。
公交车站牌、广告栏、电线杆、地下通道的墙上，凡是能贴小广告的地方，就没有一点儿空地儿。
虽然，曾经的“黑劳务”市场早已被取缔，但仍有不少人来此“找工作”，所以，六里桥的“人气”依旧不减，那些招工的小广告也有增无减。
来的人多，自然就有生意做。六里桥公交站附近，炸毛蛋、摊煎饼的小摊一个挨着一个，地上脏不说，买东西的人或推着自行车，或把自行车随便往边上一放就吃，非机动车道和人行道都快堵成“死膛”的了。
附近的地下通道里，生意更火，百米的距离内，20多个小地摊一字排开。通道内，还有拎着小玩意溜达着叫卖的。
通道内，纸片、塑料袋、吃串儿的竹签子、长了毛的玉米棒子几乎让人无处下脚。
至于此处的整治工作，负责该地区管理的太平桥街道办事处党办工作人员介绍，六里桥地区正在治理，他们一直派两名执法人员长时间在莲花池路进行管理，劝阻民工和“黄牛”，避免使其聚集，但具体的治理工作还需询问相关部门。
随后，记者又致电太平桥街道办事处综治办，而其工作人员拒绝记者的电话采访，也未给出正式说法。
文/记者崔毅飞成怀喜 徐超 兰艺云杨诗凡张颖川
实习生巴芮范博韬 刘汨
摄/记者杨益柴程
