近日，昌平区兴寿镇西新城村被当地村民指出有数百亩违建。村民称，村委会分别在2009年和2012年，将数百亩耕地及林业用地承包给外来公司，建了养老院、农庄及草莓园等商业基地。据了解，该村违建共有三处，总面积241亩。据兴寿镇政府相关负责人称，目前有关部门已查出该村确实存在违建，并已介入调查。
违建地共三块面积241亩
西新城村村民任建国介绍，这三块地分别叫西关地、枝子地、南罗圈地。任建国称，自2009年开始至2012年，这三块地便被村大队陆续出租给外来的公司，用作建设养老院、草莓大棚及农庄等商业基地。他说，南罗圈地是林业用地，其余两块地是农耕地。“以前全种麦子、稻子、玉米，是我们的口粮田。”
任建国介绍，在2009年6月，位于村东南的南罗圈地被出租给北京中瑞恒辉农业科技发展有限公司，用来建老年公寓。在他提供的该地租赁合同上显示，该承包地用途为建老年公寓，总面积121亩，出租年限为50年。
前天下午，记者分别在村民提供的西关地、枝子地出租合同上看到，两块地在2012年5月由西新城经济合作社分别出租给国林科农业有限公司和兴寿镇农业发展有限公司，两块地总面积共120亩，出租年限分别为28年和20年。合同上写明，西关地用途为农业设施，枝子地用途为农业生产经营。
据西新城村村委会主任郑振兴介绍，目前北京国土资源局昌平分局已将该三处定为违建，其中草莓大棚及农庄内大棚和操作间的面积不符合标准，而建养老公寓的南罗圈地原本是林业用地，地面不能建永久性建筑。
全村可用耕地已不到百亩
村民易女士称，目前村中只有白菜畦这一块地还是耕地，拥有耕地的人不到三分之一，现在大部分人只能靠出去打工维生。“他们把口粮田全占了，我们都是农民，除了种地还能干什么呢？”
易女士很无奈，称没有耕地以后，除了个别家底本就殷实的农户生活还算充裕外，其余普通家庭“收入直线下降”。
郑振兴介绍，西新城村占地共2000亩左右，共400户居民，常住人口900人。而目前只有村北有不到100亩的耕地仍能使用，其余的耕地均已出租。
郑振兴称，村中现在只有30户左右的村民拥有耕地。郑振兴说，从2009年开始，多半村民均靠外出打工，或在村委会工作维生。
村民：“被忽悠”才同意租地
记者发现，在几份租地合同后面均附着一张“集体经济组织成员大会决议”，下面是20多名村民的签字。
村民郑全红称，2009年6月，村委会叫了几名村民代表开了表决会，“只叫了几个和村大队关系好的，我们都不知道会议内容”。郑全红称，之后这几名村民代表开始挨家挨户“找人签字”。郑全红称，2012年5月出租西关地和枝子地时也是这样做的。
郑全红说，村民代表告诉他们，把地出租以后会给村民增加收入，提高生活质量等等，所以很多村民欣然接受，但后来大家才发现，他们根本没达到承诺。郑全红称，村委会承诺，在养老院、农庄等建好以后会让村民进去工作，村里的老人也能安置。但是后来，公司就把建好的房子、大棚出租给了别人，员工也是从外面雇用的。“这才发现，我们是被忽悠了”。
记者在租地合同中看到，南罗圈地的租地合同上出租方为蒋长福；而西关地和枝子地两份合同的出租方法定代表人均为“徐宝兰”，上有其签名和村委会的章戳。村民称，蒋长福是上任村委会干部，徐宝兰是现任村书记。
村民郑全红介绍，在村民们得知“被忽悠”后，便不断地去昌平镇政府、国土资源局等地举报。“虽然有关部门已经定了违建，要求整改，但是这几家公司没有一家整改的，还是照常经营”。
郑全红说，村民们获得的土地补偿也极少。2012年，村委会将土地补偿分给每位村民，分到手上的钱“一人1000块，一共给了不到90万”。
记者在几份租地合同上看到，三块地的土地租金一共有500万。据村委会主任郑振兴介绍，500万中有360万已用于建设村卫生站。“但卫生站现在也停工了，一直没建起来”。
各方说法
镇政府：已下发停止违建和整改通知
据兴寿镇镇政府相关负责人介绍，镇有关部门在今年已发现，位于西新城村村西的天创科技园、福民农庄在建设过程中存在日光温室操作间疑似超标现象，且村南建有一处养老院也属违建。
该负责人称，昌平区、兴寿镇相关部门已分别约谈了相关人员，要求依法依规进行建设，并下发了停止违规建设、自行整改通知书；村南的养老院已于去年，被北京市国土资源局昌平分局给予处罚。目前，北京市国土资源局昌平分局已介入调查。
该负责人表示，目前正在对镇域内存在的违法建设按要求进行整改，今后将进一步加强监控、严格执法，坚决遏制违法建设的发生。
村主任：收到通知但村委会无权拆除
村委会主任郑振兴称，这三处违建通知中，其中福民农庄的通知由他本人签字，其余两份是由村书记徐宝兰签署。
在郑振兴提供的违建通知上显示：“福民农庄未经批准，在兴寿镇西新城村村西，占地建大棚，操作超标，已违反了《土地管理法》第44条的规定，现责令立即停止上述违法行为，听候处理。”日期为2013年3月25日，章戳为“北京国土资源局昌平分局”。
郑振兴表示，虽然有关部门已下发了通知，但村委会也无权对违建私自拆除。目前只将天创科技园断水断电，强制其停止运营，并让该公司拿出一份整改方案，令他们先自行拆除园内不符合标准的建筑，并对超标的大棚和操作间进行调整。
郑主任说，因为有关部门的具体整改方案尚未下发到村委会，“我们也不敢轻易处理”，所以只有等待镇政府通知。
村书记和租赁方：不知道已属违建
前天，记者就该村违建一事询问村书记徐宝兰。徐宝兰称自己“在开会”，并称“我什么都不知道”。而对于是否签署了国土资源局下发的违建通知，以及是否签字将西关地和枝子地出租，徐宝兰仍坚称“不知道”。
随后，记者致电中国老年试验基地负责人王先生，王先生称此养老院仍在建设中，自己“不负责这方面”，并不知道此地已属违建，并告诉将会安排此方面的负责人联系记者。但截至记者发稿时，该“负责人”仍未出现。
探访
老年公寓为一个个单独院落
前天下午，记者前往该三块地进行探访。据村民介绍，在西关地、枝子地和南罗圈地已分别建起了天创科技园、福民农庄和中国老年产业试验基地。
在天创科技园，大门前被限行杆挡住，几名工作人员在门口值班。记者想进入园区参观，但被工作人员拦下。记者以参观为由询问，该工作人员称，目前“上头来人在检查，不让游客进入”。据该工作人员介绍，该园区主要以种植草莓为主，在适宜的季节可迎游客进园采摘草莓。
据福民农庄的工作人员贾女士介绍，农庄内以出租大棚为主，主要出租给个人，价格在20万B30万不等，租赁期为50年。据贾女士介绍，目前农庄已完全建成，但尚未对外开放，目前一百多个大棚只租出了几十个。记者参观发现，在农庄内均为大棚和操作间。
在南罗圈地的中国老年产业试验基地中，均为一个个单独的院落。据其负责人王先生介绍，院落以安置老人为主，具体价格及出租方式还未定。王先生称，目前并没有对外开放，“只有熟人过来我们才接待”。王先生说，现在仍有部分院落没建好，将在今年秋天开放出租。记者看到，在该老年基地南侧，有部分院落正在施工。
另外，在西新城村村委会对面，有一处院子，内有四栋红色的三层小楼。据村民称，该地曾经也是耕地，是由村大队卖给私人，后来盖了楼房。郑振兴称，目前此地是否为违建尚未确认。
来源：京华时报
