谈及十八届三中全会将对地区产生的重大影响，昌平区委书记侯君舒数次用了“激动人心”这个词。在他看来，一揽子改革措施的出台，对于昌平区下一步的转型发展将是重大机遇。昌平将乘势而上，加快转变经济发展方式，落实各领域的改革要求，力争最大程度地享受改革红利。
期盼：
财税改革，加强基层力量
“昌平这些年发展势头不错，但随着城市化快速发展，积累的矛盾和问题也越来越多。”在接受记者采访时，侯君舒坦言，当前城市管理薄弱、公共服务短缺等问题突出，成为制约地区发展的重要因素。
这次全会提出深化财税体制改革，让侯君舒眼前一亮。“特别是建立事权和支出责任相适应的制度这一条，对于地方和基层政府来说，可以说是鼓舞人心。这意味着地方和基层政府将有更大力量投入到公共服务中去。”
16区县中，昌平区的教育、卫生等公共服务指标相对靠后。“欠账多，主要是人口大规模增加造成的。”侯君舒介绍，过去10年，昌平区常住人口增加了100万，目前已达183万。政府的公共服务供给远远赶不上人口的增长速度。“去年，昌平为民办实事资金达45亿元，占全区可支配财力的三分之一，主要用于民生和公共服务建设，缺什么补什么，但还是有很大的资金缺口。”
而财税体制改革，让区县级地方政府看到了“曙光”。事权、责任和收入三者挂钩，理顺各级政府财力和事权之间的关系，将大大增加地方政府提供公共服务的能力，困扰多年的难题有望缓解或解决。
鼓舞：
放宽准入，激发发展活力
经济体制改革也将为昌平区域发展带来机遇。“健全市场规则，降低准入门槛，完善各种价格体系，解放生产力，释放市场潜能，这对于昌平地区的经济发展来说，是重大利好。”侯君舒介绍，中关村昌平园目前有2000多家高新企业，过去3年，昌平园总收入从600亿元增长到2400亿元，翻了两番；专利申请量以每年50%的速度递增；先后有12家科技型中小企业成功上市，这些都是创新驱动带来的蓬勃发展。进一步放宽市场准入后，无论是民间投资还是科技创新都会更加活跃，地区中小企业无疑将迎来又一个春天。
更被他寄予厚望的是大型国有企业的改革。“央企重组、国有资本战略性调整，资本更多投向重要前瞻性、战略性产业和支持科技进步，发展混合所有制经济，昌平是很好的承接地。”过去几年，在未来科技城等项目的带动下，落户昌平的央企项目呈快速增长。目前已有35家央企集团公司的133个所属企业项目落户昌平。去年，央企税收贡献占全区财政收入的12.6%。不仅是央企，三一重工等大型民企总部也在向昌平转移。“近水楼台先得月。随着中央推进国有企业改革，还会有更多大型企业在昌平落地。”
探索：
产城融合，促进城市功能完善
全会提出的“健全城乡发展一体化体制机制”，则给昌平区完善和提升城市功能提供了机遇。“昌平是一个城市发展新区，有城有乡，城乡结合部十分活跃，完全有条件在新型城镇化道路上做出有益探索。”侯君舒介绍。
近几年，昌平已经开始这样的尝试，所建设的大型城市功能区都是“产城融合、以城带乡”。例如未来科技城，园区的科研大楼、成果转化基地与各类生活配套设施同步开建，落成后既可满足科研办公需求又可满足人员的生活需求。并且未来科技城的建设，直接带动了所坐落地区北七家海鶄落文化城和小汤山汤泉古镇的建设，北七家镇和小汤山镇已被列为北京市首批新型城镇化试点。
“抓住改革机遇，昌平在产城融合、城乡一体的道路上还将进一步探索，力争到2015年年底，未来科技城基本建成，沙河大学城、北京科技商务区初具规模，城市的综合承载力和服务功能得到显著提高。”侯君舒表示。
最后他表示，改革蓝图“激动人心”，但要落到实处，还需要付出艰苦努力。昌平将主动适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力加强党员干部队伍建设，进一步解放思想、转变作风、真抓实干，认真贯彻落实全面深化改革的各项任务，让区域发展更有活力、有后劲、可持续，使改革成果更多地惠及百姓。
来源：北京日报
