北京新建居民区必须配建菜市场或流动售菜车

　　新小区配建菜市场不能擅自挪用

　　这是北京为加强“菜篮子”建设而制定的办法，将于明年1月1日起正式施行。据介绍，蔬菜零售网点包括了社区菜市场、社区菜店、农贸市场、超市，主要零售蔬菜、水果、肉禽蛋等农副产品。

　　办法要求，新建居民区应配建社区菜市场或社区菜店。建筑规模将按照北京居住公共服务设施规划设计指标来确定。同时，社区菜市场或菜店里用来售卖蔬菜的面积不得少于总经营面积的1/3。

　　社区菜市场或社区菜店作为居民区配套公共服务设施，可与其他公共服务设施集中、统筹建设。为保障菜市场和菜店正常使用，办法规定“任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建或挪作他用”。

　　一旦配建的社区菜市场、菜店被挪作他用，工商部门不予注册登记。改变社区菜市场或菜店功能的，区县商务部门报经区县政府同意后，有权回购。

　　现有小区菜市场可改造原设施

　　对于现有居民区，管理办法制定了4项措施：区县政府可根据需要，采取调整其他商业设施功能；恢复挪作他用的原配套社区菜市场或菜店；改造废弃的原配套设施；购买、租赁有关设施。

　　如果现有小区因客观条件无法采取上述措施，还可在小区特定区域设立周末菜市、早晚市、流动售菜车等，以弥补蔬菜零售网点的不足。

　　事实上，北京市商务委此前已经协调并引导周末菜市、车载菜市、流动售菜车进入一些大型社区，每周定期为市民直供新鲜蔬菜。

　　【焦点】1

　　社区菜市场怎么确保如实开建运营？

　　社区菜市场将进买房合同

　　新建居民区配建社区菜市场或菜店，应按住宅与公共服务设施同步交付使用管理规定执行。按规定，开发单位在建设方案中就要明确配建社区菜市场或菜店的位置、建筑规模等，预（销）售住宅时，住宅买卖合同中会约定配建社区菜市场或菜店的交付条件。

　　规划部门、房屋权属登记部门也都要在相关证件上注明位置、建筑规模和用途。待到工程竣工备案后，开发建设单位还要把社区菜市场或菜店的位置、建筑规模书面告知区县商务部门。

　　在居民区物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上时，开发建设单位或菜店产权人应将社区菜市场、菜店投入运营；有特殊原因的要向区县商务部门说明，但最迟也应在1年内投入运营。

　　【焦点】2

　　如何保证社区菜市场一直正常运营？

　　无故停业2月最高罚3万

　　办法规定，开发建设单位或社区菜市场、社区菜店的其他产权人，存在4种违规行为的，区县商务部门可责令限期改正，处最低3000元最高3万元罚款；享受政府给予的价格等优惠政策的，责令补缴减免的价款。

　　这4种行为分别是：未在规定的时限内将社区菜市场或菜店投入运营；社区菜市场或菜店经营蔬菜面积少于总经营面积1/3；擅自改变社区菜市场或菜店功能；无正当理由擅自停止社区菜市场或菜店经营2个月以上，严重影响居民生活。

　　如整改后仍达不到要求，区县商务部门应以成本价为基础回购社区菜市场菜店产权，回购谈判原则上6个月内完成。谈判期间，商务部门有权采取措施恢复社区菜市场的功能和运营。

　　【焦点】3

　　对蔬菜零售网点有何优惠支持政策？

　　运菜车进城区优先通行

　　办法要求，区县政府要综合运用补贴、奖励、减免费用等多种措施，降低蔬菜经营成本，稳定菜价。现有蔬菜网点改造营业设施、改善服务条件，可给予一定资金支持。蔬菜经营面积不少于总经营面积1/3的蔬菜零售网点，其水、电、气价格按照一般工业标准执行。

　　此外，商务部门还要会同交通、公安交管、发展改革、农业等部门定期研究蔬菜等鲜活农产品运输通行相关政策。其中，交通部门对绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，应依法给予通行费优惠和优先通行保障，交管部门应为进入城区的鲜活农产品运输车辆核发通行证件，提供通行便利。