从今年起，昌平区将建立严格的“五管”措施，通过管人、管地、管出租房屋、管低端产业、管集体经济合同，力争尽快将区域外来人口比例控制在50%以下。
目前，昌平常住人口已达到188.9万，其中常住外来人口100.6万，占53%，是全市唯一的外来人口倒挂区。100万外来人口，超过一半聚居在城乡结合部违法建设的出租房屋内，形成了一大批人口倒挂村和社区。其中，倒挂比例超过5：1的有50多个，超过10：1的有15个。
人口的持续增长，加剧了资源环境压力，给社会运行带来了沉重负担。从今年起，昌平区将建立以“五管”为核心的管理机制，综合运用法律、经济、行政等手段，疏解城市功能，疏散外来人口。
这“五管”分别是管人、管地、管出租房屋、管低端产业、管集体经济合同。“五管”中，低端产业管理是重点。昌平区有关负责人介绍，近期全区将制定产业发展负面清单，集中清理工业大院、废品回收市场、建材市场、小商品市场、农贸市场、农村养殖小区和沙石堆料场，坚决取缔黑出租、黑摩的、黑诊所、非法小广告、非法食品加工店等“七黑五小场所”。
昌平区流动人口规模调控和服务管理工作领导小组已于日前成立，成员包括公安、工商、城管等主要领导，并成立5个专项组，建立综合执法平台，每周、每月都有专项行动，确保小产权房、大棚房、农村门脸房和宅基地违法建设“零增长”；同时取缔一批低端市场、清理一批工业大院和养殖小区。如果镇街在执法工作中需要相关职能部门支持保障的，可以直接向流动人口规模调控和服务管理工作领导小组办公室提出需求，即说即办，快速处理。
来源：北京日报
