北京市民政局有关负责人在昨天召开的北京市老龄工作委员会2014年第一次全体会上透露，今明两年北京要完成的80项重点养老工作，已被分派给20家政府职能部门，每项任务都明确了牵头单位和时间进度。这样的任务分解形式，凸显了本市养老工作的急迫性。“居家养老服务保障条例”也有望明年出台。
去年年底北京市出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，被称为“北京养老政策的顶层设计”。80项具体任务中，2014年内出台的政策就有56项，占总量的70%，其余在2015年出台或实施。每项任务都明确了牵头部门和协调部门，同时明确了时间进度。
所有任务中，民政局和老龄办作为主责单位的有33项，占4成；发改委、人保局、卫计委分别牵头负责6项；规划委、金融局各4项；住建委、商务委各3项；市国土局两项；教委、经济信息化委、农委等单位分别承担1项。市发改委、民政局和老龄办将联合市政府督查室、市监察局开展督促检查，确保各项任务按计划推进。
今年起，市老龄委将每年至少举办两次全会。重点单位，尤其是没有完成任务的单位被要求在大会上述职，说明遇到的困难和存在的问题，以便及时解决，保障重点工作任务落实到位。
据了解，市人大常委会已通过关于《北京市居家养老服务保障条例》的起草工作方案，将聚焦老年人的居家养老服务需求和解决“医养结合”问题，通过立法构建居家养老服务保障体系，完善居家养老制度和体制机制建设。
目前，市人大常委会和市政府已成立了草案起草工作领导小组，还将组建起草工作专家顾问组，由全国人大、民政部、高校、研究所和律师等专家组成，就立法中的相关法律问题进行分析、提出相应解决对策，提供咨询和专家建议。
按照立法进程，法规草案将提请7月召开的市人大常委会会议进行一审，并安排在9月和11月召开的常委会会议进行第二次、第三次审议，之后提请明年初召开的市十四届人大三次会议进行审议。
记者观察
缺席领导被勒令补“养老课”
8日，接到通知参会的，包括43家“老龄委”成员单位及16个区县的相关负责人。会议在12时结束后，针对部分应该到会却没能出席的负责人，大会明确要求：“请代为开会的同志回去转告，下午两点半到市政府再开一次会。”
此言一出，会场先是一片安静，随后出现笑声。很快，工作人员就发出了通知短信。市老龄办有关负责人感慨，这种让缺会领导“补课”的情况实在少见。
确实，大会上透露的一系列数字，无不体现出本市老龄工作的紧迫感——预计2020年本市老年人口将超过400万；2030年将超过500万；2040年将超过600万，占总人口的比例将超过三分之一！同时，本市老年人口的高龄化、失能化、空巢化现象并存。
据预计，本市人口抚养系数2013年达到45%，5年提高了近9个百分点。抚养系数是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，它表明整个社会每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。按照计算，到2020年本市抚养系数将达到50%，2030年达到70%，2040年前后将达到100%——届时，包括自己在内，每个劳动人口需要“养”两个人！
来源：北京日报
