齐抓共管 “五管”工作显成效
https://news.hlgnet.com 2014-12-19 来源：回龙观时讯
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为认真贯彻党的十八大、习近平总书记系列讲话和在北京考察时的重要讲话精神，严格落实市委、市政府关于坚决控制人口过快增长的总体要求，按照区委四届六次全会和区“两会”的决策部署，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实昌平区2014年加强流动人口规模调控工作部署，我地区就人口调控工作专门成立工作小组，进行系列整治，并取得了一定成绩。
我地区自今年3月份开展“五管”工作以来，截止11月底，治理群租房1128套，拆除违法建设11.28万平方米，查扣各种违法经营车辆2000余辆，清理人防工程和低端市场各3处，规范农村集体经济合同10份。
五管之一：“管人”
通过昌平区实有人口平台的数据，回龙观地区及时掌握流动人口的最新数据。截至11月底，回龙观地区共有流动人口19.14万人，较2014年9月19日的23.41万人数量呈现明显下降态势（人数减少4.27万人，下降18.2%）。
五管之二：“管地”
我地区自开展“五管”工作以来，对违法建设实行零容忍，2014年来，共拆除违法建设24处，共计11.28万平方米。
此外，清理人防工程方面，我地区有区级挂账的4处人防项目，目前已拆除3处，拆除房屋212间、建筑面积3592平方米。剩余的骊龙苑2号还有房屋56间、建筑面积1195平方米，由于其人防工程使用许可证尚未到期，相关负责人表示，将全力配合区民防局，及时进行拆除。与此同时，住人普通地下室方面，回龙观地区共有住人普通地下室20处，共有房间975间，居住1055人。目前20处中，有1处（龙华园东区底商）经检查核实后，因具备合法经营手续已销账，其余均已清理完毕。
五管之三：“管出租房屋”
截止到10月底，我地区对区级挂账的1107套群租房全部整治完毕，整治新增群租房21套，共计面积约12万平方米（按平均每套110平方米计算），占全区群租房整治总任务3047套的37%。
五管之四：“管低端产业”
低端市场的清理工作启动早，进展顺，成果明显。在此次人口调控工作中，我地区共清查出1个工业大院、15个废品回收市场、7个小商品、农贸市场。截止到目前，15处废品回收站点中，已全部清理完毕，清理面积26800平方米，建筑面积16000平方米；关闭砂石屯料场方面，2处砂石屯料场已全部清理完毕；整治低端市场方面，4处上账的低端市场已拆除3处，清理面积12500平方米。
五管之五：“管集体经济合同”
在工作启动以来，共发现问题合同10份，目前已全部整改完毕。目前，正在认真贯彻落实“1+5”系列文件，全面规范本地区农村集体经济合同。
全面配合：多管齐下做好“五管”工作
为了更好地做好“五管”工作，我地区还进行了一系列整治活动。经过前期摸查，我地区共有63家未注册幼儿园，其中安全隐患较大的有23家。筛选出10家安全隐患级别最高的4C类幼儿园计划进行关停，针对此项工作，联合区6个执法部门下发联合关停公告，目前已经关闭。剩余13家安全隐患较大的3C类幼儿园关停工作也在同步推进，目前小状元幼儿园、“北四村”军嫂幼儿园已关停。
为进一步整治辖区环境卫生秩序，从4月至今，我地区共开展150余次环境综合执法，重点对辖区街面环境、交通秩序、游商摊贩、“黑车、黑摩的”非法运营等多种问题进行整治。半年来，共出动执法人员6600人次，规范违法经营行为2300余次，查扣非法运营车辆1300余辆，查扣相关经营用品9000余件。
目前我地区已确定了以包村（社区）工作组为工作核心、以村（社区）和“五管”专项工作组为实施主体，加快推进地区流动人口规模调控和服务管理工作。各包村（社区）工作组和“五管”专项工作组将重点围绕拆除违法建设、整治群租房、清理住人地下空间、清退再生资源回生站点、清理整治未审批幼儿园等工作，分类统筹推进；针对回龙观城乡结合部的特点，专门成立环境综合整治工作组，以村（社区）内外游商摊贩、占道经营、“黑摩的”非法运营等系列环境为重点，深入开展再检查、再整治，在上半年150余次环境综合整治的基础上，切实加强协调统筹组织，加大综合整治打击力度，全面完成“流动人口规模调控月”各项工作任务。
持续推进：加大力度做好“人口调控”工作
回龙观地区办事处相关负责人表示，“经过最初集中统一调度全镇执法力量，下一步，我地区将结合回龙观辖区面积大、执法力量有限、任务重、要求高等现实情况。”采取各职能部门自行组织执法，每天上报执法结果和全镇统一集中执法相结合的方式，希望人口调控工作中取得持续效果。
此外，为贯彻落实中央、市、区关于“北四村”有关问题的重要批示精神，结合回龙观地区“五管”工作要求，我地区专门制定了《关于集中开展7个人口调控重点村安全隐患大排查大整治行动实施方案》，重点针对史各庄村、东半壁店村、西半壁店村、定福皇庄村、回龙观村、三合庄村、二拔子村7个重点村，围绕拆违打非、污染治理、环境整治等“五管”重点工作全面展开。
目前，已建立起驻回龙观相关职能站所七个重点村安全隐患排查的工作体系，实行“谁建账，谁销账”的责任机制；建立起一整套“五管”统筹协调响应机制，随时统筹安排此项工作；消防、安监、供电、食药、辖区四个派出所、环保监察、工商及社会事务办、城建办等9个牵头部门，建立起本部门安全隐患工作排查台账；确立了每个牵头部门的责任人和地区副职领导责任人共同推进此项工作；要求各相关牵头部门每周定期报送销账进展情况。确保7个重点村安全隐患可控、能控、在控。
与此同时，我地区狠抓拆违控违工作，继续保持对违法建设的高压态势，做到对新增违建“零容忍”，东店工业园等几处违建总面积462000平米，存在重大安全隐患，体量大、利益相关方协调难度大；进一步完善奖惩措施，对拆违控违工作严格实行奖励和追责；力争年底前将农村地区集体土地上违法建设拆除完毕，同时全面启动对建成区高压线下、绿地中、地下空间、小区内外违法建设的清理；在建成区配合职能部门拆违的同时，做好监督职能工作，杜绝新增违建，为建设回龙观体育文化中心提供保障。（501）
