昨天政府工作报告中提到，2015年，北京要全力破解城市发展难题，坚决打好治理“城市病”的攻坚战。其中，在大气污染治理上，今年本市将出台排污费征收细则，并修改完善空气污染预报预警方案。交通缓堵方面，本市今年在轨道交通、停车管理、公交专用道建设等方面均有详细规划。
治理交通拥堵
【报告】
加大轨道交通建设力度，开工建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。完善中心城道路网络，推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。建设12个停车管理示范小区、30条示范街，推进驻车换乘停车场建设。加大停车治理力度，严格停车执法，规范停车收费。
轨道交通
地铁4条新线今年开工
记者从北京基础设施投资有限公司(下称“京投公司”)了解到，目前，《北京2020年轨道交通建设规划》已向国家发改委报批，今年若获得批复，地铁3号线、12号线、17号线、房山北延线以及新机场线都有望开工。
记者从多方获悉，目前，地铁3号线、12号线、17号线及新机场线的开工条件相对成熟，房山北延线也已经列入计划，但要看最终的批复状况才能确定。
京投公司相关负责人表示，未来建设地铁的思路是尽量引入社会资本，以减少政府负债，因此，这几条线的建设将考虑采取“PPP”模式，即类似地铁4号线、大兴线以及14号线、16号线的建设方式，由投资方参与建设和运营。
☆3号线：东西走向，以6号线南锣鼓巷站为中点，分别向东、向西延伸。西起海淀田村，东至朝阳东坝。
☆12号线：西起四季青桥附近，东至东坝管庄路口西站，线路经远大路、长春桥、苏州桥，再沿东北三环铺设。
☆17号线：南北走向，从昌平未来科技城出发，途经天通苑、北苑、清河等大型居住区后进入市区，与多条地铁线相交，最终与亦庄线次渠站会合。
☆新机场线：全长50多公里，从牡丹园站出发，经过金融街站、草桥站、南苑站抵达新机场站，最高时速超过120公里。
☆房山线北延：从郭公庄站向北，共设樊羊路、四环路、首经贸、丰益桥南4站，在首经贸站与10号线、在丰益桥南站与在建的16号线换乘。
>>线路设计
公交专用道
京藏高速力争设15公里专用道
报告提到，今年将再增加30公里公交专用道。
昨天，记者从交通部门获悉，今年将主推京藏高速施划公交专用道，单向里程15公里，计划从昌平回龙观至北二环德胜门附近，方便昌平城区、回龙观、西二旗以及清河沿线居民的出行。
“目前考虑从道路内侧设专用道，因此从内侧向外并线的点便是拥堵的风险点。”该负责人表示，站点的设置要根据高速出入口以及站点设置路段的车流量来定。另外，客流组织主要有两种方式，一种是新开线路，比如开通定制公交线路，从昌平、回龙观、西二旗直接抵达中关村、上地、北三环以及北二环的商业区。另一种是采用大站快车方式，利用现有的道路，少设站，达到提速的效果。
此外，另一条需要推的是四环路专用道，具体设置在哪儿还需调研。
停车管理
老旧小区停车示范“居民自治”
报告提到，建设12个停车管理示范小区，记者从交通部门相关负责人处获悉，针对示范小区的老旧小区，采用停车自治模式。计划在城六区各设两个，由各区县职能部门完成。
上述负责人表示，停车管理涉及交通、发改、财政、建委等多个部门，建设停车示范区的任务由各区县根据自己的情况执行，通过示范找到适合各区县治理老旧小区停车难的措施。
对于路侧停车，上述负责人介绍，去年北京评选了20条经营有道的路侧停车示范街。今年的示范街的示范范围扩大，不仅涉及经营是否规范，企业占道停车费缴纳状况，从企业整个运作过程看，是否存在多划车位问题、是否按标准收费等方面都要考虑在内。
>>案例链接
西城德宝社区停车自管会获发改委审批
西城德宝社区是个开放性老旧小区，由于经常有社会车辆进入小区停车，导致社区停车位不足，乱停车严重。2011年，德宝社区最早在西城区尝试停车管理居民自治。
首先，该社区成立德宝车辆自管会，陆续装上岗亭、摄像头，划出百余停车位，每个车主配发停车证，每车每月120元。同时，自管会雇小区内10名家庭经济条件不好的居民做停车管理员，对车辆实施24小时监管。2012年，德宝车辆自管会通过发改委审批，成为北京首个获得停车自治资质的单位。
治理大气污染
【报告】
全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。推进绿色建筑发展和住宅产业化，开征施工扬尘、挥发性有机物的排污费。推动编制实施区域大气污染防治中长期规划，完善预报预警、科技治污、区域联动防控机制，加大空气重污染应急措施的实施力度。
排污费征收细则今年上半年出台
市环保局有关负责人表示，目前正在制定详细的排污费征收细则，今年上半年就将出台。
2014年全年，细颗粒物(PM2.5)等四项主要污染物浓度同比平均下降3.3%，但扬尘污染水平有所反弹。这其中既有气候干燥的原因，也说明城市洁净程度仍需提高，城市精细化、网格化管理仍需加强。
据介绍，北京市城市建设处于快速发展时期，施工工地点多、量大、面广，城市道路密度大，扬尘污染比较突出，控制难度较大。2014年出台的《北京建设工程扬尘治理专项资金管理暂行办法》，要求建设单位在工程总造价中列支扬尘治理专项资金，专门用于环境保护。
该负责人介绍，关于排污费的征收，目前正在制定细则，“争取一季度，最迟不超过上半年出台。产生污染就负有责任、就要付费，征收扬尘排污费的目的，主要还是要加强对工地的精细化管理、减少排污”。
此外，市环保局透露，目前北京市环保局选取了顺义、房山等区县的20多家企业试点排污许可证制度，今年将根据试点情况，研究制定细则，今后有望全市推开。
>>背景链接
重污染应急预警去年共启动18次 去年，本市分级细化应急措施。根据规定，当启动橙色预警时，将实施“停产、停工、停放、停烧和增加道路冲洗频次”等措施。当启动红色预警时，在“四停”基础上再增加“停车、停课”措施。
记者昨日从市环保局了解到，2014年，北京共启动了18次重污染应急预警、共30天，其中蓝色预警11次11天、黄色预警5次10天、橙色预警2次9天。其中，去年2月、10月各启动了一次橙色预警。
来源：京华时报
