2018年以来，在北京市委市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，回天地区居民积极响应，回天行动直面区域发展存在的学校少、看病难、交通堵、环境差等突出问题，研究制定两轮行动计划并扎实推进、有序实施，优化提升回天地区公共服务和基础设施，有效解决城市发展痛点，更好满足回天居民对美好生活的期待。“回天有我”超大型社区治理实践丰富多彩，回天地区发展活力得到激发和释放，共建共享美好家园的信心和决心不断增强。近9成被访居民感觉到回天地区生活环境和配套设施提升效果显著，居民参与社区治理意愿从40.6%提升到87.3%，“回天有我”社会治理创新实践成为基层治理样板。
“我们这五年”走进回天地区
看超大型社区治理中
开出的“幸福之花”
两轮行动计划紧紧围绕回天地区居民最关心、最直接、最现实问题，以需定项，按照接续储备、滚动实施机制，市区联动推动多领域重大项目落地，累计实施170余个项目，堵点变通、环境变美、心气变顺，曾经的“睡城”焕发出新生机。
全面落实教育优先发展战略，持续扩大基础教育供给，进一步优化结构布局。努力实现区域内各学段入学需求基本满足，教育资源配置更加优化，教育质量稳步提升。两轮行动计划共实施教育类项目40个，截至目前，共建成23所幼儿园及学校，新增学位近万个。通过新建及改扩建、民办转普惠等措施增加普惠制幼儿园42家，普惠率提高到90%；新建学校坚持集团化办学理念，先后引入清华附小、人大附中等名校名师，提供中小学学位2000余个；在确保“有学上”的基础上，持续优化教育资源配置，深化集团化办学，与周边区域教育资源联动共享，开展与西城、海淀等市属优质学校“手拉手”结对共建，教育质量稳步提升。
统筹推进医疗设施标准化建设与均衡化布局，区域医疗卫生、养老服务能力持续提高。两轮行动计划共实施医疗养老类项目20个。截至目前，建成积水潭医院新龙泽院区、霍营街道社区卫生服务中心等5项，增加床位1000张，增加社区卫生服务中心3处，医疗设施便利度提升12%。投用8处养老设施，增加养老床位近400张，养老驿站21个，三级养老服务体系初步建成。
完善区域公共文化服务网络，服务供给水平不断提升。两轮行动计划共实施文体类项目7个，截至目前，增加天通苑文化艺术中心、天通苑体育馆等2处区域级文体设施，均引入社会化运维专业团队，改造投用48处村级文化室、4个街镇级文化中心完成改造、精准织补100余套健身路径及运动场地，建成东小口森林公园5公里健走步道，回天春晚、回超联赛成为居民喜闻乐见的文体活动。
“一纵一横”“五通五畅”的主干路网骨骼脉络初步搭建，次支干路毛细血管不断畅通。断头路陆续实现打通，回天地区内捷外畅、互联互通的路网体系逐渐完善。两轮行动计划共实施交通类项目51个。截至目前，林萃路、北苑路北延、北郊农场桥等17项建成投用，北清路快速化改造、黄平西侧路、太平庄北街等项目加快建设，龙域环路实现打通，文华路局部断点建成通车，陈营东路等次支路网陆续投用，内捷外畅、互联互通的路网体系逐渐完善，市政道路高峰时段拥堵指数同比下降8.6%。
以轨道交通建设引领区域发展，统筹推进既有轨道线路扩能提升和新建线路工程建设。加快17号线等大容量快速化轨道建设，改造提升3处站点。天通苑北交通枢纽全面运行，公交线路接近百条，基本实现有路就通公交车。编制实施慢行系统规划，拓展慢行系统出行范围，开通全市首条自行车专用路，建成投用42公里绿道，区域绿色出行比例提高20%。
推动海绵城市建设，完成天通苑地区供水管网改造，持续实施雨污分流，开展天通河和东小口沟下游治理，实现易积水点动态清零，供水、排水保障能力持续提升。投用中滩110千伏输变电工程、回龙观地区配网设施增容工程等12项，地区电网接入负荷能力增强25%。64个小区及单位完成自备井置换及供水管网改造，12万居民喝上市政水。铺设污水管网28.98公里，再生水管网9.8公里，投用TBD再生水厂，日处理能力达到10万立方米。完成七燕干渠等3条河道14公里疏浚治理，七、八、九排干河道治理基本完成，启动实施育知东路等积水点治理。加强综合服务能力，两轮行动计划社会管理类项目15个，截至目前，投用天北街道派出所、天北街道办事处、霍营街道及天南街道小型消防站等基层社会管理类项目12项，购置租赁社区办公用房25处，完工2处警务站，有效缩短居民办事距离。
持续扩大绿色生态生活空间，公园化城市街区初见雏形。两轮行动计划园林绿化类项目共15个，截至目前，投用天通艺园、贺新公园、回龙观街区公园等9项，公园绿地增加到625公顷，500米服务半径覆盖率远超全市平均水平。32.73公顷的奥北森林公园一期工程开工，打造首都中轴线北延长线生态枢纽，服务周边十余万居民，有效缓解区域休闲健身公共空间稀缺问题。
坚持依法治理、强化公平正义，各方齐心啃动“硬骨头”。紧密衔接疏解整治促提升和城市更新、城市发展，深入推进疏整促专项行动，累计拆除违法建设360万平米，清理腾退回龙观建材城、肯特家具城、白坊市场等区域性市场及物流中心25个，实施“五微”提升工程340余项，区域环境压力逐渐减轻。成功推动龙华园锅炉房改造项目试点投用，建成乒乓球室、瑜伽室等居民综合文体生活空间，通过闲置资源再利用填补了便民设施短板。服务保障东小口镇4个村5000余名农民回迁安置，为推进城市化建设奠定坚实基础。回天地区市民热线诉求满意率解决率显著提升，秩序类诉求同比减少九成，刑事、治安和秩序类警情同比分别下降66%、56%和76%，市民安全感全市调查始终保持在99%以上，稳居全市前列。
打造特色商业街区，持续引领新型消费升级。滚动实施龙域、龙德和龙泽三大商圈改造提升，构建“一轴三圈多点”的商圈格局。积极探索“+文化”，先后引入樊登、桃李等108家实体书店，万人拥有书店数量超过全市平均水平。突出连锁化、品牌化，动态织补便民网点140余家，连锁化率达到53%、与中心城区相当，一刻钟社区服务圈实现全覆盖。
建设双创社区和双创孵化器，努力形成特色产业集聚区，创新创业氛围日渐浓厚。累计建成投用腾讯众创、龙域中心、科教中心等双创载体24家，增加双创空间近60万平米，引入智能硬件等领域项目团队1700余个、从业人员2.8万人，就近就业比例超过60%。配套双创发展政策，设立“三大母基金”，精准投资回天成长型项目团队50余家，培育出智行者、小鸟科技等一批潜力企业，“回+”双创社区获评全国首个双创社区，129个社区（村）创建充分就业社区（村）。
紧抓“两区”建设契机，回天地区与未来科学城、中关村科学城联动发展日益紧密。对照回天地区街区控规成果，充分发挥人才和劳动力蓄水池作用，联合未来科学城编制实施“双城联动”工作方案，基本完成“北四村”拆迁腾退，为生命科学园三期建设提供有力保障。协同推进小米智慧工厂、华辉安健生产基地等10余个重大产业化项目，落地投产小牛电动、交大思诺等高精尖企业，有偿收回天通中苑2300余套未售房产，改为人才公租房，精准对接“两谷一园”企业员工住房需求，保障人才就近就业。
切实围绕百姓身边诉求，结合接诉即办改革和报到服务机制，加大基层治理力度，打造超大型社区治理典范。党建引领、报到服务、多方参与、居民共治的超大城市基层治理路径不断深化，基层治理能力水平显著提升，回天地区治理经验被民政部评选为2021年度全国基层治理创新典型案例。
持续加强回天地区党建联席会建设，做实三级党建协调委员会，召开各级协调会超2000次，协商解决各类问题超4500件。推动健全基层疫情防控应急处置机制，进一步提高基层应急反应速度，妥善应对局部新冠疫情。深入开展“党员在身边”等社会服务主题志愿活动，积极履行社会责任，树立党员形象，参与干部群众超17万人次。
35家市级部门、70余家区级单位结合属地需求，坚持问题导向，全力保障行动计划各项任务及重点项目有序实施，积极协助解决居民各类热点问题，赴回天地区报到服务超3000次，近1.7万人次参与。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，市、区超千名党员干部下沉投身基层一线抗击疫情，协助开展疫情数据排查派单、卡口值守、核酸检测等事项。
提升“接诉即办”工作质量，累计办理12345诉求超19万件，回天地区三个“治理类镇街”全部退出市级督导。开好社区两网“直通车”，办理网民诉求近4200件，举办政民会客厅议事会，负面舆情减少一半；创建社会组织创新发展示范区，社会组织总量超过1900家。完成回龙观拆分，成功创建79个基本无违建社区和27条样板示范街区，区域环境面貌得到明显提升。
持续用好社区“五方共建”等协商议事平台，吸引更多居民群众参与社区事务，发挥霍营管家等品牌作用，累计建设完成社区协商议事厅示范点12个，创建楼门院治理示范点35个，增强家园共治意识，楼门文化成效初显。倡导志愿服务助力社会管理，组织开展各类社会服务活动超4500场，参与人员近20万人次。狠抓两件“关键小事”，134个小区物业“三率”各项指标均超过全市平均水平，创建42个垃圾分类示范小区村。
建设“城市大脑”，打通市、区、街镇三级数据通道，以大数据管理推动城市规划建设、基层社会治理和便民智能服务。形成“数说回天”“幸福回天”“宜居回天”“活力回天”四大板块，上线运行七有五性、接诉即办、交通疏堵、人口管理、垃圾分类等九大应用场景。未来，将继续围绕回天地区居民日益增长的美好生活需要，坚持政策集成和力量统筹，坚定不移、全力以赴，把回天地区努力建设成为与首都发展相匹配、充满活力的美好幸福新家园。
到2025年，努力实现回天地区城市治理和优化提升取得显著成果，公共服务和基础设施保障能力显著提升，服务品质更加贴近群众需求，城市组织运行更加高效，与周边区域协同发展格局基本形成，多方参与共建美好家园意识不断增强，初步建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城！
