为进一步简化优化认定程序，缩短办理时限，《北京市特困人员认定办法》于日前印发。根据该办法，本市将特困人员救助供养审核确认权限下放至街道（乡镇），保障困难群众能够及时、便捷地获得救助。
按照中央和市委市政府相关部署，本市将特困人员救助供养审核确认权限下放至街道（乡镇）。认定办法明确，市民政局是本市特困人员救助供养工作的主管部门，统筹指导本市特困人员认定工作。区民政局负责特困人员认定工作的规范管理和相关服务，监督指导街道（乡镇）开展特困人员认定工作。街道（乡镇）负责特困人员认定的受理、审核确认工作。社区（村）协助做好相关工作。
根据认定办法，具有本市户籍的无劳动能力、无生活来源，无法定义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，应依法纳入特困人员救助供养范围。办法明确，申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地街道（乡镇）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托社区（村）或者他人代为提出申请。委托申请的，应当办理相应委托手续。
根据流程，街道（乡镇）应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人经济状况、实际生活状况、身体健康状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。初审意见须在申请人所在社区（村）进行公示，公示期满无异议的，街道（乡镇）应当在5个工作日内提出审核意见，作出确认决定。街道（乡镇）确认后，申请人可从确认当月起享受救助供养待遇。
认定办法还提出，特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。对不再符合救助供养条件的特困人员，街道（乡镇）应当及时办理终止救助供养手续。
据了解，本次出台的《特困人员认定办法》相较原政策，适度拓宽了认定条件，增设了管理和监督章节，对法定义务人无履行义务能力认定条件的规定更为具体。根据认定办法，本市认定残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的视力、肢体残疾人为无劳动能力。相较于民政部《特困人员认定办法》，本市将残疾等级为二级的视力残疾人也纳入无劳动能力认定范围，认定条件相对宽松，体现了“应救尽救、应养尽养”的原则。
来源 北京日报
