两会期间，昌平区融媒体中心推出两会直播报道，邀请区人大代表、政协委员，部分镇街“一把手”走进融媒直播间参与直播访谈，今年特别推出“两会时光 · 一把手面对面”板块。
在1月9日晚的直播中，霍营街道党工委书记孔令军、回龙观街道党工委书记冯光围绕“超大型社区治理”这一主题，与广大网友分享街道情况及特色亮点，畅谈新一年的发展思路和任务目标。
曾几何时，拥有85万人口的回天地区被人们叫作“睡城”。从2018年起，回天地区命运的齿轮开始转动，回天行动计划的实施让这片土地的发展活力得到激发和释放。霍营街道和回龙观街道，都处于回天地区，有共性也有自己的特点。
孔令军：2012年底，霍营街道正式从原东小口地区分出，经过两轮回天计划，辖区面貌得到很大改善。目前，辖区有20个社区，坐拥8号线、13号线两条地铁线，区位优势明显，路网通达便利。
霍营综合交通枢纽一体化综合利用工程项目效果图
过去的一年，街道以主题教育为抓手，提升社区治理水平，“党建引领 五方共建”的模式在社区间以不同的形式复制；统筹抓好两个“关键小事”，扎实推进生活垃圾分类条例实施，各项工作都取得了进步。
冯光：回龙观街道是在2018年首轮回天计划启动后，于2019年6月由回龙观地区办事处拆分成的新街道。辖区毗邻中关村软件园、中关村生命科学园，京藏高速、轨道交通13号线、S2线等组成四通八达的交通路网，区位优越、交通便利。辖区人口结构比较年轻，青年人群占比56.2%，大学本科及以上学历占比50.2%，受教育程度较高。
同时，辖区有深厚的历史文化底蕴，现存玉光寺、四眼井、玄福宫碑等多个历史古迹，最早可以追溯到唐朝。另外，公共服务配套设施完备，可以说是昌平区的南大门。
人多，诉求也就复杂多样，这是破解超大型社区治理的首道难题。回龙观和霍营街道近年来积累了不少经验和成绩。其中，回龙观街道打造了“回家营造”品牌。
冯光：作为一个城市建成区，同时也是人口高密度地区，我们的辖区人口总数与服务人员数量不匹配，社区工作人员配备不足，工作人员与辖区人口服务比为1:263，仅靠街道机关和社区工作人员不能及时响应居民数量大且高异质化的需求。
得益于“能力提升年”主题活动，街道党工委坚决贯彻落实区委区政府“广泛深入地开展基层协商议事”的目标要求，提出了“回天有约”议事规则，创建了“回家营造”协商议事品牌。更新升级了《回龙观街道协商议事工作方案》，约定了“议什么，谁来议，怎么议”以及“怎么落地”这样一整套工作流程，让社区居民从“我想要”转变到“一起做”。
回龙观还将历史悠久的玉光寺打造成寺锦·回龙观城市会客厅，目前，居民累计进馆11.5万人次，开展公益文化活动、协商议事361场，活动直接参与7.5万人次。
寺锦·回龙观城市会客厅
“回家营造”协商议事品牌打造以来，各社区结合自身的特点和诉求，也形成了一些议事子品牌。
冯光：结合社区特色，我们打造了“共话融泽”、“金域良言”、“南事议解”、“新康议苑”等协商议事品牌。
回龙观龙城社区居民积极参与家门口河道荒地的设计，最终众筹出了一片“龙城花海”。
例如“龙城花海”品牌，龙城花园社区有一条臭水沟，2017年，社区一位女孩许愿，想要用自己的压岁钱把家门口的臭水沟变成“花海”。于是，社区党支部协调相关部门为河道加装了盖板。那年春天，她用压岁钱买好花种，在河道上种下了第一丛牡丹，小区开发商、物业公司、热心居民纷纷伸出援手支持，又在荒地里种上了波斯菊、百日菊等。当年夏天，20余亩花海应运而生，成为了“化腐朽为神奇”的典型。后续，社区邀请多方代表召开多次协商议事会达成花海维护共识，大家纷纷出谋出力，还成立了龙城花海志愿者中心。
为民服务只有进行时，没有完成时。对于霍营街道的各个社区来说，社区治理同样离不开广大居民的群策群力。
孔令军：“党建引领，五方共建”的工作模式起源于霍营街道的华龙苑北里社区。近年来在多方参与中梳理出三项清单，一是居民的需求清单，二是社区的资源清单，三是服务清单，以保障多数居民的诉求可以得到解决。
华龙苑北里社区新能源电动汽车充电桩
例如，面对居民新能源汽车充电难的问题，社区“两委”干部和物业工作人员进行了充分调研，梳理三类清单，利用下班时间充分协商，最终于2023年9月成功在社区建设了9个公共充电车位。
家园建设需要倾听百姓呼声。这也是“回天有我”这四个字的核心，当每一位回天人，每一个小我的需求被听见、被看到，这份温暖便在心中积累。当温暖汇聚成暖流，每一个“小我”也就形成了“大家”的格局。
孔令军：可以说在社区治理中，物业服务是很大的一部分。在龙锦苑东三区社区，物业负责人李雪迎带给居民很多温暖。社区82岁业主张大爷因在公共场所堆放木头的事情与物业公司产生过矛盾，李雪迎主动与老人谈心，耐心劝导，消除隔阂。疫情期间，老人因为节俭一个口罩戴很长时间，李雪迎及时给老人送去口罩并亲自给老人戴上，老人从心底里认了李雪迎这个“闺女”，对社区工作也从不理解到成为社区工作的有力支持。2023年，龙锦苑东三区被评为“美好家园”住宅小区，是昌平区唯一上榜小区。
说到回天建设，还有一点是居民特别关注的，那就是基础设施配套建设，购物采买方不方便，能否满足消费需求，这些都会影响居民的切身感受。
冯光：我们辖区有一条街叫龙域东一路，最初，东侧有近40米宽、200米长的绿化带，将商业体与主干道路割裂。我们多方征集居民意见，结合“一街两庙”位置优势，决定将这里打造为聚休闲与消费有机结合的区域。通过多方协作，在这里打造绿色景观小品、休闲步道、运动主题项目、儿童游乐区域等，增加科技与运动元素。在2023年11月，龙域东一路重新亮相，周边居民非常感兴趣，商户也纷纷竖起大拇指。
打造品质良好、业态丰富、能够沉浸体验的消费环境，霍营街道在构建职住平衡的示范街区方面，今年可谓是发了一个大招——首开LONG街开业。空间打开了，招商引资的节奏也得跟上，为此霍营街道做了不少努力。
孔令军：2023年对于霍营街道最大的变化就是首开LONG街开街。LONG街打造成集商业、产业、中央花园于一体的沉浸式体验街区，成为了城市更新的典范。更难得的是，在LONG街的北区，形成了大面积的产业周边。以北京独创时代科技有限公司为例，他们公司70%的员工及法人均居住在霍营街道。该企业虽不在霍营经营，但是我们街道为其开展“跟踪服务”，讲解政策，工商税务全流程服务，伴它成长，实现了企业注册资金从2000万元到1.2亿元的飞跃。2023年，首开LONG街落地，该公司回迁到霍营经营，实现“凤凰归巢”。
回天地区发展一直是广大网友关注的焦点。展望新的一年，二位书记有着怎样的期待？
冯光：新的一年，我们主要将做以下几个方面的工作。一是狠抓财源建设，实施产业焕新。继续推动商务楼宇发展，同时积极引进标杆企业，也继续为我们现有的企业做好服务。二是大力抓基础设施建设，推动城市更新。持续做好老旧小区改造，同步环境整治提升；同时，加快推进“北庙”菩萨庙活化利用。三是狠抓社会治理，大力推进“回家营造”。在今年的基础上对议事规则、议事对象等做出修改和优化，并吸引更多新业态群体参与其中。
孔令军：新一年，是落实第二轮回天行动计划的攻坚之年，我们将以推动主题教育成果转化为重要抓手。一是坚持党建引领，进一步提高社区治理能力，强化基层党组织建设，把“五方共建”落得更实。二是聚焦活力建设，以经济建设为主抓手，聚焦财源，持续推动首开LONG街商圈的打造。三是聚焦民生福祉，持续跟进配套学校、幼儿园、卫生服务站等工程建设进度，提升居民居住环境质量和生活幸福感，提升满意度、获得感。
2024年的新春离我们越来越近了，利用节假日，很多朋友会来一场轻松休闲的CITYWALK。直播中，二位书记做了一把城市行走推荐官。
冯光：春节期间，回龙观街道党群服务中心将开展“同心向党 喜迎新春”新春主题节日活动，内容包括唱歌、诗朗诵、贴春联等。“芯动龙域”活力街区也将举办龙年送福、新年鱼灯手作等活动。寺锦·回龙观城市会客厅也将举行“寺锦·观里人龙域年”的活动。此外，辖区各大商超、辖区图书馆和书店，节日期间也正常对外营业，欢迎大家到处走走看看。
孔令军：商业街区方面，霍营街道最亮点的就是LONG街，LONG街是一条“有品质、有潜力、有内涵、有体验”的地方。另外，社区层面来讲，也将举办很多喜庆的活动，通过社区网和公众号进行发布，热情欢迎大家来“打卡”。
从集成政策力量补齐公共服务短板，到推动地区高质量发展；从便民功能修补到显著提升人居环境品质；从探索“回天有我”的基层治理模式，到实现与首都城市发展相匹配的“宜居之城、活力之城、幸福之城”……这样的美丽擘画让回天地区实现了精彩的跨越式发展，画出了“人民城市为人民”的壮美弧线。新的一年，加紧实施新一轮回天行动计划的号角声声催人奋进，让我们一同努力！
来源：北京昌平微信公众号
