经济适用房构筑北京住房供应新格局
https://news.hlgnet.com 2001-10-02
回龙观资讯中心
(北京经济报1999年12月22日)北京市正在建立新的住房供应体系，经济
适用住房是这一新体系中关键的一步棋。
据统计，截至10月底，北京市经济适用住房开复工450万平方米，预计
今年年底可竣工160万平方米，可以超额完成。销售情况也比较理想，目前，
已预售100万平方米，约一万套。其中，天通苑小区开盘仅3个月已销售25
万平方米，2370余套，占可销售面积的83％；预售12万多平方米，1200
余套，出现了供不应求的局面。回龙观文化居住区也已签订认购合同40万平
方米。
数字是枯燥的，但数字又是最说明问题的。有关负责人近日系统地阐明
了经济适用住房的意义。他表示，一个城市的建设，住宅建设会占到60％至
70％的比重，北京的房价高是众所周知的，政府如何调控？我们强调政府要
组织住房建设，要介入到住宅建设领域中，政府要通过经济适用房来建立新
的住房供应体系。我们组织大批经济适用房的目的在于，以供应来稳定市场
价格，同时以成本核定来控制开发商的成本，就是要让老百姓得到买得起的
好房子。
北京安地房地产开发有限责任公司曾经开发了高档商品住宅今典花园，
现在又在开发经济适用房小区今日家园，董事长张宝全认为，在取消福利分
房、个人买房成为市场主流之后，经济适用房在这个时候推出是非常适合的，
起到了一个承先启后的作用。因为取消福利分房以后剩下的就是商品房，而
经济适用房是商品房中唯一的还带有一定福利色彩的房子。这种福利色彩体
现在：首先是政府免收土地出让金和各种税费的减免；其次，现在的大部分
经济适用房都是政府所属的房地产开发企业在建设，在目前房地产开发比较
混乱、房价居高不下的情况下，政府牵头做工作非常有必要。回龙观地区就
是一个范例，如果没有政府的参与，不可能形成那么大一片新的卫星城规模，
政府做的大市政配合了城市的发展功能，非常值！
以发展的眼光看大的经济适用房小区都将成为好地段上的好房子。
由于北京市规模大，未来的发展必须将距离的概念用时间的概念代替。
也就是说，距多少公里要变成到达需要多少时间，距离再近，堵车就是到不
了也没意义。现在已经可以看到，凡是有经济适用房小区的地方，政府都在
解决交通出行的问题，地铁、轻轨铁路等城市最迅捷的大众交通工具直达家
门口，可以这样说，将来经济适用房小区所在的地段都是好地段。
要彻底扭转这种观念，经济适用房是差房子。按照政府的要求，经济适
用房小区在方方面面都是一流的，规模大、配套完善、环境好，而且是先建
配套和环境。很多先进的规划、设计思想都在经济适用房小区中得到体现。
哪北潞春小区的生态化是北京市第一家，回龙观是文化社区，天通苑是花园
社区，今日家园是现代生活社区。
原来，不少人对经济适用住房的品质有些担心。现在一期的经济适用住
房陆续竣工，小区的品质已经看得出来了。这些经济适用住房不仅品质不低，
各自还有出彩的地方，成了房地产市场的明星楼盘。天通苑未建住宅，2万
多平方米的大型欧式中庭花园和绿地就先期建成，这样的住宅区很难让人与
每建筑平方米只有2650元的经济适用住房联系起来。天鸿集团开发建设的回
龙观文化居住区率先在住宅区建设中从规划设计到施工及物业管理全部实行
招投标，而且小区的户型有100多种，供购房者挑选。北潞春建成全国第一
个绿色生态小区，小区有自己的污水处理厂、垃圾处理厂，人、车分流的立
体道路，给人们展示了全新的“绿色概念”。今日家园甚至在小区规划建设
只有高档住宅区才有的大型会所，中央车库，建筑材料、设备全都和高档商
品房一个标准，开发商张宝全说，我们就是要扭转人们旧的观念，价位低，
也能建好房子，普通职工也应该住好房子。
供求关系决定了在未来2－3年内，经济适用房将成为市场主流。
有关专家在分析经济适用房深受市民欢迎的原因时认为：首先是市政府
推出的经济适用房工程是一项民心工程。经济适用房以其售价低、品质不低
的突出特点，为很大一部分中低收入家庭提供了花钱改善居住环境的选择空
间。其次，19个经济适用房项目从规划、设计、施工建设到物业管理，全部
采取了招投标的方式，保证民心工程向市民负责。再次，第一批经济适用房
项目十分重视整体环境建设，适应了现代人购买住房先看环境的消费心理。
精品家园最近一次关于经济适用住房的问卷调查，也印证出经济适用房
将成为市场主流，有52％的购房者买房，首选经济适用住房，在问及对同一
区域的经济适用住房与市场价的商品房，首先考虑哪种时，几乎全部的被调
查者回答的都是选择经济适用住房。
还是让数字来说话。从供给看，据统计，至1998年，北京市已经批准住
宅规划面积达1172万平方米，而目前北京市经济适用住房开复工为450万平
方米，几乎已占到商品房市场总份额的一半；从需求看，市场认可的北京房
地产业全年住宅实际消费在100亿左右。如果按1998年住宅类平均房价6327
元／平方米计算，消化1172万平方米的商品房供应量就将需要741.5亿元的
资金。即静态而言，即使1998年以后不再供应，北京住宅项目全部消化也要
到2005年。现在经济适用住房又以其低价格和高品质，开始占有市场的大量
份额，看来，商品房除了不断降价外，可能是别无他途了。
（ 陈志平）
