2003年2月,一场朝着“资产变股权、农民当股东”的改革方向、大力推进的农村集体经济产权制度改革,在燕平大地上悄然涌动。六年来,昌平区分6批启动了78个村的产权制度改革,目前已经有50个村顺利完成改革,实现了村集体资产由“共同共有”向“按份共有”的转变。
东小口镇白坊村村民王秀荣提起第一次拿到分红款时的情景,依然记忆犹新。
建设天通苑居住区占了白坊村2300亩地,占全村土地面积的85%,土地征占之后,失地农民的生活、农村集体经济的发展等等一系列问题,挑战着农村传统的管理模式。尤其是随着城市化进程不断加快,越来越多的土地被征占、并转化为数量相当可观的货币后,矛盾日益突显。
2003年2月,昌平区从“土地征占”这个矛盾的焦点问题入手,率先在城乡结合部地区的一些村开展产权制度改革。东小口镇白坊村,就是从那个时候起,启动了农村集体经济产权制度改革,并与当年8月圆满完成。
六年来,全区有近8万名农民像王秀荣一样,品尝到了改革成果的甘甜,全区累计分红总额已达到2.26亿元。
改革不仅优化了农村集体资产资源配置,壮大了农村集体经济实力,更在维护农村社会稳定方面发挥了积极作用。
六年的实践表明,农村产权制度改革促进了农村的生产发展、使农民的生活更加富裕、乡风更加文明、村容更加整洁、管理更加民主,农村各项事业实现了和谐发展、科学发展。虽然农民在形式上失去了赖以生存的土地,但实质上农民对包括土地在内的集体资产拥有了更明确的所有权、支配权和收益权。
农村的发展是推进城乡一体化进程中不可或缺的内容,更是打造商务花园城市、建设一流的现代化城市发展新区过程中的一个重要方面。
昌平区将继续本着“扎实稳妥”的原则,一如既往地做好2009年各项工作。力争在本届政府任期内,也就是2011年,全面完成120个以上村的改革任务。