居民对经济适用房政策了解情况专项调查
https://news.hlgnet.com 2001-10-02
回龙观资讯中心
新华社信息 以建设面向中低收入家庭的经济适用房为突破口，促进住
宅建设和住房消费水平的总体提高，是政府当前住房政策的重要内容。为了
解社会各界对经济适用房的看法，给下一步相关政策的制定提供有益的参
考，中国房地产业协会、清华大学房地产研究所、精品家园房地产咨询有限
公司，10月中旬在精品家园房地产展示中心举办经济适用房专场展卖会期
间，对北京经济适用房的市场现状、未来发展，以及购房者对经济适用房政
策的了解情况，进行了一次大型专项性调查。
本次调查活动由于是在经济适用房专场展卖会中同期进行的，因此被调
查者绝大多部分应是最真实的住房消费者。调查问卷在展示会现场进行填写
回收，回收调查问卷总数为421份。
居民对经济适用房政策了解不足
对国家确定的经济适用房政策了解程度的调查（参见表1）。通过统计
可以看出，北京居民对经济适用房政策的了解还很有限，对此类政策比较清
楚的不到7.5％，很清楚的更是少而又少；而不了解和仅了解一些的占90％
以上。同时被调查者显示出需要了解更多与经济适用房相关的政策，诸如产
权的规定、相关税费等。
表1 您对国家确定的经济适用房的了解程度
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政策内容 不了解 了解一些 比较清楚 很清楚 总计样本数
样本数 比例 样本数 比例 样本数 比例 样本数 比例
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地价政策 190 44.90% 206 48.70% 20 4.7% 7 1.7% 423
销售限制政策 203 47.70% 174 40.80% 31 7.3% 18 4.2% 426
准购政策 200 47.70% 188 44.90% 21 5.0% 10 2.4% 419
经适房产权政? 174 41.90% 196 47.20% 31 7.5% 14 3.4% 415
购买后上市政策 198 48.40% 170 41.60% 29 7.1% 12 2.9% 409
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经济适用房不同于一般性商品房，关键就在于政府给予经济适用房开发
以很大的政策优惠，比如免收土地出让金。而相应优惠提供的住房，在产权
及转让等方面比较商品房，当然也有一定的约束。作为购房者理应对这些政
策，特别是一些约限条件了解清楚之后，才能签约购房。但由于下半年出现
经济适用房热销以后，通惠家园、望京A4区、天通苑、回龙观、今日家园等，
这些项目几乎全部都出现了开盘抢购的局面。这既反映了居民对经济适用房
的欢迎程度，但同时带来的隐忧，就是热闹场面会导致相当一部分购房者因
为冲动而购房。这些人在对经济适用房政策一地所知的情况下，草率购房，
最终势必给今后留下纠纷隐患。
经济适用房应比商品房价低20％以上
调查表反馈的信息中，对问题“您认为同一区域，相似品质的经济适用
房比商品房低多少时，您会考虑购买经济适用房”的回答，30％的人希望低
30％以上：38.6％的人认为20％－30％；明确表示低于20％也可以接受
的仅占5.5％。目前北京市三环路以外至四环路周边地区普通商品房价格水平
4500－6500元／平方米，如果按照30％的比例，则经济适用房的价格应在
3150－4500元／平方米；远郊区普通商品房在3500元／平方米以下，则经
济适用房的价格就在2500元／平方米以下。虽然实际购买住宅还受很多因素
的影响，但在一定程度上也反映出中高收入买房者对经济适用房价格的期望
值和承受能力。从国外经验来看，经济适用房的价格约为同样质素的商品房
价格的2／3左右。
经济适用房潜在的购买群以35岁以下的年青人居多
从被调查的年龄分布可以看出，其中25－30岁之间的最多，其次为30
－35岁，共计51.7％；家庭人口以三人和二人居多，共计68.5％，而独身
者仅占9.5％；家庭结构中“夫妻二人”、“夫妻二人带小孩（小孩六岁以下）”
各占总数的约四分之一，共计53.5％。可以看出被调查者以25－35岁的年
轻人居多，且大多数为已婚。显示出这一社会群体对经济适用房存在较大的
潜在需求。
被调查者对于户型面积的要求，可以从表2中看出，各有超过半数的被
调查者回答了“二居室”和“三居室”两个户型和面积的关系，这反映了他
们中多数把注意力集中在二居室和三居室两种户型上。因此可以认为，经济
适用房中的二居室和三居室是潜在需求较大的户型。
经济适用房对中、低档次的商品房构成冲击
对于同一区域的经济适用房的市场商品房将选择哪一个这一问题，调查
反馈的信息表明有平均高达85％左右的人表示会选择经济适用房。但考虑到
取样途径为经济适用房展卖会这一特殊场合，这个比例放在整个住宅消费市
场会偏高一些。故这个数据不能反映市场的实际需求比例，也不能准确或定
量的比较经济适用房相对于普通商品房的竞争力。但如此高的比例也确实反
映了经济适用房对中、低档的商品房构成冲击力。
众所周知，政府确定开发经济适用房的政策，很明显要通过经济适用房
的开发打压过高的商品房房价。这一目标现在看来已初显威力。
北京的商品房价分布的特征是东、北、西三个方向价房，南城房价相对
偏低。从经济适用房已构成的价格冲击力来看，目前冲击力度最大的当属北
部地区，其次是西部地区，再次是东部地区。结合下半年以来的市场成交情
况和业内人士的分析看，上述三个区域四环路附近的中档商品房普遍受到冲
击。其中尤以天通苑、回龙观两个超大规模的经济适用房项目对北部地区商
品房构成的威胁为甚，整个亚运村地区普通商品房价因此而被压至每平方米
5000元以下，在一个可以预期的时间内既可成为现实。
表2 经济适用房户型与相关面积问题
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户型面积 偏小 合适 偏大 样本
样本数 比例 样本数 比例 样本数 比例 总量
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一居室 47 34.81% 69 51.11% 19 14.07% 135
二居室 21 8.94% 195 82.98% 19 8.09% 235
三居室 20 9.66% 152 73.43% 35 16.91% 207
四居室 14 12.17% 56 48.70% 45 39.13% 115
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