7月30日上午，中共北京市昌平区委三届八次全体会议开幕。这次全会的主要任务，是贯彻落实市委十届六次全会和全市2009年上半年经济形势分析会精神，总结上半年工作，明确总体思路，研究部署下半年任务。
上午9时，全会在庄严的国歌声中开幕。
区领导关成华、金树东、李福忠、王振华、王书合、冯维利、朱光彤、戴维、尚延华、潘建新、王双武在主席台就座。全会由区委副书记王书合主持。
区委书记关成华受区委常委会委托，向全会做工作报告。
关成华从坚持“抓项目、促投资、调结构、保增长”，经济运行总体平稳；坚持统筹兼顾，城乡经济一体化发展取得新进展；坚持以人为本，和谐稳定的社会局面进一步巩固；坚持优化发展环境，服务型政府建设取得阶段性成效；坚持党建创新，领导科学发展的能力水平进一步提升五个方面总结回顾了上半年的主要工作。
关成华说，上半年，全区经济呈现出“运行稳、动力强、后劲大、预期好”的发展态势。轨道交通昌平线（一期）、温榆河水系治理等重点工程建设全面推进；中石油、中石化等项目建设取得明显进展，福田康明斯发动机项目建成投产；银政合作力度加大，建立了“三重点、四联系、六属地”协调服务机制，加快整合七北路沿线产业发展空间，推进重点功能区和专业园区建设，“金十字”高科技产业走廊加快形成。神华低碳清洁能源研究所顺利奠基。围绕构建产学研一体化区域创新体系，探索发展“实验室经济”，加快建设创新型昌平。消费市场继续保持繁荣活跃。上半年，完成地区生产总值155.7亿元，同比增长8.1%；区域税收和地方财政收入同比分别增长9.2%和13.4%；一些主要经济指标进入全市前列。
深入推进新城东区、沙河巩华城、高教园区等重点区域和重点项目建设，一批路网、污水处理和变电站工程相继建成。新农村“五项基础设施”和“三起来”工程有序推进。积极筹办2012年世界草莓大会，“一花三果”的产业规模继续扩大。支持山区、半山区发展“沟域经济”，形成了农村经济的新亮点。继续深化农村改革。通过了国家生态示范区考核验收。
大力推进“惠民助企”工作，全区未出现企业大规模裁员和全面停业现象。创建了北京青年创业示范园、咨询产业科技文化创业园，制定并实施了促进农村劳动力就业的“1+4”文件。进一步加强社会组织培育、社区建设、流动人口和出租房屋管理等工作。全面落实国庆60周年庆祝活动组织和服务保障工作。集中开展了整治非法占地、违法建设、抢栽抢种、盗采砂石、环境脏乱等行动，城乡环境秩序进一步改善。生产安全和公共安全监管防范体系更加严密。积极开展甲型H1N1流感防控工作。深入推进领导干部接访的制度化、常规化，实施群众走访“一单式”工作法和“五访一恳谈”信访模式，妥善化解了一批重点、难点信访案件。
成立了区综合行政服务中心，开辟了项目审批事项“绿色通道”。有效提升了政府服务水平。扎实推进政务信息公开，提高了政府的诚信度与公信力，切实做到“工作任务、工作标准、责任主体、完成时限”四个明确，管理服务进一步实施了规范化。
认真开展深入学习实践科学发展观活动，精心组织学习调研，深入查摆问题，深刻剖析原因，坚持边学边改、边查边改，进一步提高了应对国际金融危机的能力，促进了“调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定”要求的落实。区委常委会先后召开了25次常委会议和24次专题会议，就区内140多个重要事项进行了研究部署。深入推进干部交流和干部职务任期制；积极开展大学生“村官”选拔和培养工作；顺利完成143个社区的党组织和居委会换届选举工作。扎实开展领导干部作风建设年活动，建立了每周两天“无会日”制度。稳步推进廉政风险防范管理工作，反腐倡廉各项制度更加健全。
关成华说，“一个目标”就是打造商务花园城市，建设一流的现代化城市发展新区。在这个目标中，商务花园城市是具体形态，“一流”和“现代化”标志着发展水平。商务花园城市是一个新事物，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在实践中不断研究探索。“一流”是指主要经济指标和综合实力，在五个首都城市发展新区中排名要进入前两位；“现代化”内涵丰富，包括经济、社会、文化等各个方面，各项指标要达到相应标准。目前，昌平的商务花园城市建设刚刚起步，距离“一流”和“现代化”的目标还有很大差距。全面实现“一个目标”，任重而道远。在“十一五”、“十二五”期间，甚至更长的一段时间里，我们要围绕这个目标不懈奋斗。
“三级台阶”就是在成功获得“国家卫生区”命名基础上，再争创“国家生态区”，最终达到“全国文明区”的标准。 “四大行动”就是全民学习行动、全民创业行动、全民健康行动、全民绿色行动。“七项支撑”就是建设商务花园城市的七项支撑工程。包括打造“金十字”高科技产业走廊、构建产学研一体化区域创新体系、构筑首都人才新高地、创建国家生态区、营造高尚城市文化、深入调整产业结构和建设服务型政府。
关成华指出，在贯彻落实“一三四七”工作思路的同时，全区下半年要重点完成两项任务：一、全力推动昌平科学发展，二、坚决做好国庆服务保障工作。推动科学发展是“调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定”的迫切需要，是全区发展的当务之急；做好国庆服务保障工作是政治任务，是全区各项工作的重中之重。
当前，昌平区经济发展的压力仍然较大、迎接国庆60周年的任务非常艰巨。但我们也迎来了难得的发展机遇。全区持续较快发展的基本面和长期向好的总体趋势没有改变，产业布局日趋完善，产业结构显著优化，高端产业聚集不断加强，新的经济增长点更加凸显，区域创新能力稳步提升，这些都给昌平发展带来了新的希望和动力。
关成华说，下半年，全区要紧紧围绕重点任务，深入落实“调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定”的要求，立足当前，着眼长远，突出抓好四个方面的工作：一是抓紧落实各项政策措施，确保经济平稳较快发展。二是坚决完成迎国庆各项任务，着力维护安全稳定局面。三是深入推进改革创新，持续提升区域发展活力。四是全面优化发展环境，进一步夯实区域发展基础。
他指出，为确保全年任务顺利完成，持续推动全区科学发展，要切实加强保障体系建设，继续深化学习实践科学发展观活动，扎实开展领导干部作风建设年活动，进一步开拓党建工作新局面，深入推进党风廉政建设。
区委副书记、区长金树东在谈到当前全区经济社会发展情况时说：
上半年，全区经济运行总体平稳，主导产业发展企稳向好。产业布局调整取得突破性进展，发展后劲进一步增强。新引进企业71家，注册资本金13.9亿元。项目落地明显加快，内需拉动作用逐步显现。“惠民助企”行动不断深入，在厉行节支的基础上，多方筹措资金约6.5亿元，研究出台了14项“惠民助企”政策措施。进一步提高了农村低保标准和新农合待遇水平。着力解决关系群众生产生活的实际问题，上半年，全区新增城镇就业3303人，实现农村劳动力转移就业2596人。城镇登记失业率控制在2.38%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长9.4%和10.4%。新城新镇新农村建设扎实推进，城乡环境面貌进一步改善。
金树东说，上半年全区经济社会发展基本实现了“时间过半、任务过半”。但我们面临的形势依然严峻，全区已签约的重大项目落地的进度、企业效益下滑的局面等经济社会发展中的突出困难和问题仍然存在，我们一定要客观认识、理性分析、积极应对。
金树东要求下半年全区上下要坚持以“三重点、四联系、六属地”为抓手，切实发挥投资拉动作用，确保各项重点工程“竣工一批、开工一批、推进一批、储备一批”。着力帮扶企业做强做大；保持消费持续较快增长；千方百计促进财税增收，大力压减和控制一般性支出，确保行政经费在去年基础上再压缩10%。
要坚持以打造“金十字”高科技产业走廊和构建产学研一体化区域创新体系为重点，积极主动调结构。紧抓“未来科技城”建设的历史机遇，切实把完善空间布局、调整产业结构和构建创新体系统筹起来，促进全区经济在新的起点上实现更高质量的发展。
金树东指出：建设“未来科技城”是中央和市委、市政府的决策部署，对全区未来总体发展具有深刻影响和重大意义。要全力以赴做好规划论证、村庄拆迁、属地服务保障等工作，确保有入驻意向的央企尽快落户；继续做实、做强八达岭高速路和七北路沿线的重点产业园区。抓好专业园区建设和策划推介。
深化完善产业结构调整思路。紧紧围绕全市即将出台的八大重点产业振兴规划，抓紧对全区产业发展状况进行摸底调查和定性定量分析，结合昌平功能定位和发展实际，进一步理清发展思路、明确突破方向、梳理完善政策，力争在全市新一轮产业结构大调整中抢占制高点。要紧紧围绕打造能源科技、现代装备制造、生物医药三大主导产业，坚持以重点产业功能区和重大产业项目为依托，进一步做大总量、提升质量、打造品牌，推动工业结构优化升级。进一步推动旅游会展、文化创意和体育休闲产业互促互融、协调发展。要抓住举办世界草莓大会的历史机遇，借势做精做优都市型现代农业，促进农民持续稳定增收。
深入落实“科技北京”行动计划，以筹建“未来科技城”为契机，探索发展“实验室经济”，为提升区域创新能力奠定坚实基础，搭建产学研一体化区域创新平台。强化政府的协调服务职能，着力促进高校、科研机构与企业的联系、沟通和对接，努力推动符合昌平产业定位的科技成果和核心技术产品就地转化，支持企业开展联合创新、集成创新和共性技术合作研发。
要坚持以改革创新为主线，在统筹城乡一体化发展、加快服务型政府建设、深化各项改革等方面求突破上水平。
要坚持以惠民助企为主题，千方百计保民生。重点促进群众创业和就业。大力开发公益性就业岗位，年内完成城镇登记失业人员安置就业7800人以上、农村劳动力转移就业5000人以上，确保实现无零就业家庭目标。
不断加大社会保障工作力度。
要坚持以迎接国庆60周年为核心，凝心聚力创和谐。坚决维护社会安全稳定，全力确保“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”。
按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，突出抓好甲型H1N1流感防控。
