12月29日上午，中共北京市昌平区委三届九次全体会议召开。这次全会的主要任务，是深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十届七次全会精神，总结2009年工作，分析形势、明确思路，研究部署2010年工作。
上午九时，全会在庄严的国歌声中开幕。
区领导关成华、金树东、王振华、王书合、朱光彤、戴维、潘建新、李良、王双武、陈秋生、孙启在主席台就座。全会由区委副书记王书合主持。
区委书记关成华受区委常委会委托，向全会做题为“紧抓机遇、乘势而上 努力推动昌平在新阶段实现创新发展”的工作报告，在回顾2009年工作时，关成华从六个方面全面总结回顾了2009年全区的主要工作。
一、坚持谋全局、重长远，区域发展思路不断完善。2009年，全区上下认真落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的目标要求，立足实际、充分研讨，广泛借鉴国内外先进经验，积极探索完善区域发展思路。结合深入学习实践科学发展观活动，区委、区政府形成了推动全区科学发展的新认识，确立了“一三四七”工作思路。区人大、区政协紧紧围绕中心工作，认真履行职能，广泛开展调研，积极建言献策，形成了一批重要成果。加快落实“十一五”规划，启动 “十二五”规划修编工作。稳步推进新城控规和镇域规划，实现村庄规划编制全覆盖。调整镇街功能定位和绩效考核评价办法，有效调动了基层推动科学发展的积极性和主动性。
二、坚持调结构、保增长，经济实现平稳较快发展。沉着应对国际金融危机，全力以赴“调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定”，取得良好效果，预计全年完成地区生产总值340亿元，地方财政收入31亿元，同比分别增长10%和25%。狠抓重大产业项目引进和落地，着力推动福田康明斯发动机、三一北京制造中心等一批优势项目，推出青年创业示范园等一批亮点项目，抓好中国移动国际信息港、神雾热能节能减排科研基地等一批后劲项目。非公有制经济健康发展，乐普医疗、探路者和北陆药业在全国率先登陆创业板。着力推动重点功能区和专业园区建设，七北路全线贯通，京北高科技产业走廊建设取得实质性进展。高标准推进未来科技城建设，区域发展潜力明显提升。能源科技、现代制造和生物医药的产业主导地位继续加强，工业整体形势企稳向好，第三产业实现快速增长，都市型现代农业逐步实现高端发展。
三、坚持抓改革、增活力，区域发展环境持续优化。扎实推进服务型政府建设，政府机构、国有企事业单位和财政、金融服务等领域改革取得新进展。区综合行政服务中心有效运行，电子政务建设抓紧推进，农村集体经济产权制度改革成效显著，集体林权制度改革正式启动。召开区科技创新大会，出台“1+5”政策文件，加快发展实验室经济，迈出构建产学研一体化区域创新体系新步伐。“惠民助企”取得预期效果，“三重点、四联系、六属地”协调服务机制作用突出，政企互动、银政合作继续加强。成立区对外友协，举办第六届全国草莓大会和温泉文化节、苹果文化节等节庆活动，与《亚洲华尔街日报》合作开展“亚洲企业200强”评选和颁奖活动，对外经济文化交流实现新突破。
四、坚持高标准、严要求，城乡建设与管理稳步推进。新城重点地区建设提速，旧村改造和小城镇建设取得新进展。大力推进基础设施和重点工程建设，预计完成全社会固定资产投资285亿元，同比增长29%。轨道交通昌平线一期、地铁8号线二期抓紧建设。沙河高教园区建设全面加快，中央财经大学率先进驻。建立健全网格化城市管理新模式，新农村建设扎实推进，征地拆迁有序进行，“五+三”工程建设处于全市领先水平。完善“一花三果”等优势产业扶持政策，积极筹办第七届世界草莓大会，着力加强环境建设和整治工作，通过国家生态示范区考核验收，全面完成节能减排调控任务，城乡环境继续改善。
五、坚持惠民生、保稳定，和谐社会建设成效显著。积极组织群众参加新中国成立60周年庆祝活动，胜利完成属地服务保障任务。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，同比分别增长8.5%和10%。城镇登记失业率控制在1.37%，城乡低保标准进一步提高，慈善事业和社会救助工作取得新成效。舆论宣传工作继续加强，顺利通过全市学习型城区先进区评估验收和全国科技进步示范区考核。社区“两委”换届工作圆满完成，农村“两委”换届工作全面启动，基层民主政治建设继续加强。“平安昌平”建设扎实推进，积极防控甲型H1N1流感，成功防范重特大安全事故，群众安全感进一步提升。
六、坚持抓基层、打基础，党的建设全面推进。深入开展学习实践科学发展观活动和领导干部作风建设年活动，全区共有1700个基层党组织和5万多名党员干部参加了活动。区委、区政府共梳理出影响科学发展的突出问题1981个，办理惠民实事6105件。深入推进干部交流和干部职务任期制，加大对基层党组织的指导和服务力度，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。党风廉政建设和反腐败工作稳步推进，实现了在2008年基础上行政经费再压缩10%的目标。
展望2010年，全区机遇空前，任务繁重，昌平进入了新的发展时期。
关成华强调，2010年，全区上下要紧抓机遇、乘势而上，不断提高科学发展水平，切实巩固和扩大发展成果。狠抓经济增长要素，确保经济平稳较快发展；统筹城乡协调发展，加快推进城乡一体化进程；推进和谐社会建设，切实维护和谐稳定新局面；加强生态文明建设，努力扩大生态环境品牌效应。
创新是区域发展的灵魂，是增强优势的根本。关成华指出，今后一段时期，全区要坚持以科技创新为动力，以产业思路创新为突破，以体制机制创新和政府工作创新为保障，结合开展“科技创新年”、“环境建设年”活动，坚持走科技创新之路，努力打造京北科技创新中心；完善产业发展思路，积极探索高端发展道路；加强体制机制创新，持续激发区域发展活力；推动政府工作创新，不断增强管理服务能力。
在谈到创新和丰富活动载体，贯彻落实党的十七届四中全会精神，构筑全区党建工作新格局时，关成华要求，今后一段时期，全区要以“四大行动”为载体和抓手，重点发挥基层党组织和党员干部的主观能动性，激发党建工作新活力，形成党建工作新局面。全区要进一步解放思想、转变观念，正确认识和把握新时期党建工作新要求；立足实际、加强探索，以改革创新精神推进新时期党建工作；坚持群众路线、巩固执政基础，在全区广泛开展“四大行动”。
金树东说，在成绩取得的同时，我们也清醒的认识到全区经济社会发展仍面临着一些深层次的问题，对此，我们要高度重视，倍加努力，切实加以研究解决。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是承启“十二五”发展的关键一年。全区即将进入一个大投入、大建设、大发展的关键时期，机遇空前，任务艰巨。我们要认真贯彻中央和市委、市政府的要求，全面落实区委的各项决策部署，坚持“创新强区、环境立区”，以落实“科技创新年”和“环境建设年”为主线，全力推动经济社会持续健康发展，不断提升综合实力和发展潜力，为加快打造商务花园城市、建设一流的现代化城市发展新区夯实基础。
谈到2010年全区重点工作时，金树东要求，要继续保持投资力度不减，坚持并完善“竣工一批、开工一批、推进一批、储备一批”的项目接续机制，确保全社会固定资产投资完成350亿元以上；大力开发商贸流通、旅游会展、文化创意等消费市场，促进消费快速增长，帮扶企业持续发展，特别是要把帮扶重点进一步转到“促强”上来，确保全区经济平稳较快增长。
要着力转变经济发展方式，加快打造京北科技创新中心，坚持每年安排不低于2亿元资金用于支持科技创新和产业化活动。全面建设京北高科技产业走廊，大力调整优化产业内部结构，深度对接全市重点产业调整振兴规划，瞄准高端产业发展方向，实现产业发展思路由“强二兴三优一”向“强二优三精一”转变。
要加快构建现代化宜居新城，进一步提升新城规划建设水平，加快创建国家生态区，全面启动国家环保模范城市的创建工作，继续创建一批环境优美镇和生态文明村；推进滨河森林公园、太平郊野公园、中直渠治理等项目建设，启动马池口再生水厂、阳坊污水处理厂、蔺沟水网工程等一批重点项目。加快启动阿苏卫循环经济生态产业园建设。力争全年空气质量优良率达到75%以上；加强城乡环境秩序建设。
要全面推进城乡一体化进程，积极推动城乡结合部改革发展。全面推进东小口、回龙观地区的整治改造和配套改革。抓紧研究并推进两个地区剩余村庄的拆迁改造。把产业发展和稳定农民就业摆在突出位置，规范引导村集体通过自建租赁房、商业用房等发展“房产经济”。 尽快启动一批市政基础设施和公共服务设施建设。着力促进镇域创新发展，扎实推进新农村建设，高标准推进东部精品草莓产业基地建设，抓紧启动“一场一园两中心”项目和整体环境氛围营造工作。持续打造以设施农业为龙头、以“一花三果”为主导的都市型现代农业集群。做好小汤山农业园高科技农业项目的引进和落地工作。逐步打造一批乡村旅游名沟、名村、名镇。确保年内完成集体经济产权制度改革的村达到20个以上、总数累计达到100个以上。
要积极创建“和谐昌平”，扎实做好就业和社会保障工作，大力支持“全民创业”。 着力开发公益性就业岗位；加快推进廉租房、两限房等政策性住房建设，全面完成城镇危房户解危任务；加快实施“社会保障卡工程”；围绕就学、就医、就业、居住、出行等领域，认真办好一批实事项目；深入推进“平安昌平”建设。
要以优化发展“软环境”为核心，以巩固政府机构改革成果为重点，以建设政务服务平台为着力点，以发展电子政务为突破口，努力建设服务型政府。
区委委员、区委候补委员参加了会议，有关负责人列席会议。
