北京市昌平区第三届人民代表大会第五次会议1月13日上午隆重开幕。
会场内灯火璀璨，花团锦簇，充满了求实、奋进的氛围，主席台前盆花怒放，帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分立两侧。
开幕式由区人大常委会主任李福忠主持，区委书记关成华、区委副书记、区长金树东、区政协主席王振华，区领导王书合、朱光彤、戴维、潘建新、李良、王双武、孙启，区人大常委会常务副主任武宁、副主任张文祥、张文良、杨国昌、郑国柱，副区长金晖、方炎、苏卫东、洪波、王承军，区政协副主席张国良、张荣禄、李富和、陈勉在主席台就座。市人大常委会高佐之、魏永德、赵济堃，市人大十三届昌平代表团部分代表、区政协全体委员、区委、区政府各委办局、各有关部门和企事业单位的领导列席会议。
上午8:30分，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中隆重开幕。
区委副书记、区长金树东代表区政府向大会作政府工作报告。
坚持危中求机、逆势作为，经济实现平稳较快增长。“两个10%，两个8%”的预期发展目标全面实现。地区生产总值预计达到340亿元，增长10%。区域税收和地方财政收入分别突破百亿元和三十亿元大关，达到112.3亿元和31.6亿元，增长24.5%和25.3%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22556元和11318元，增长8.3%和11.8%。
坚持谋划长远，夯实基础，发展后劲与活力显著增强。七北路全线贯通，京北高科技产业走廊建设扎实推进。未来科技城正式落户，规划编制、村庄拆迁、项目融资等工作有序开展，14家中央企业初步确定入驻，神华低碳清洁能源研究所启动建设。
坚持以人为本、改善民生，惠民助企取得积极成效。通过厉行节支、多方筹资，投入资金6.5亿元，出台了14项惠民助企政策措施。
坚持规划先行、建管并重，城乡环境面貌持续改善。新城控规和镇域规划全覆盖工作扎实开展，村庄发展规划编制任务全部完成。重大基础设施和新城重点地区建设全面提速，轨道交通昌平线一期完成拆迁任务并启动建设。
坚持城乡统筹、富民优先，农村改革发展进程加快。全年共投入“三农”资金25.3亿元，增长35.3%。
坚持完善体制、促进和谐，社会建设管理不断加强。举全区之力，圆满完成了新中国成立60周年和空军建军60周年的属地服务保障任务。防控甲型H1N1流感取得阶段性成果。
坚持深化改革、锐意创新，区域发展环境进一步优化。圆满完成了政府机构改革和昌平园管委会机构改革任务，区综合行政服务中心投入运行，初步形成了前台受理、后台办理的“一站式”审批服务模式。
金树东说，在回顾工作的同时，我们也清醒看到全区经济社会发展中存在的问题，我们将高度重视，认真研究和采取有效措施，努力加以解决。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值和地方财政收入分别增长10%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%以上；城镇登记失业率控制在2.5%以内；节能减排全面完成“十一五”调控任务。
金树东指出，要实现以上的发展目标，全区将着力做好以下六个方面的工作：
（一） 强化落实政策措施，全力保持经济平稳较快增长。
坚持投资和消费“两手抓”，着力扩大经济总量，进一步增强区域综合实力。狠抓重大项目建设，确保投资力度不减。规范优化市场环境，促进消费较快增长。帮扶企业持续发展，夯实经济增长基础。
（二） 加快转变经济发展方式，着力推动又好又快发展。
坚持把调结构、上水平摆在更加突出的位置，努力使经济发展更上层次、更有后劲、更可持续。高举科技创新旗帜，积极构建产学研一体化区域创新体系。统筹推进重点产业功能区建设，加快打造京北高科技产业走廊。坚持走高端发展道路，大力调整优化产业内部结构。
（三） 提高城市化发展质量，加快树立一流新城形象。
坚持大手笔规划，高品位设计，大力度建设，高水平管理，努力构建一流的现代化宜居宜业新城。完善城乡规划体系，营造高尚城市文化。狠抓基础设施建设，增强城市承载能力。加大生态建设力度，打造绿色宜居环境。
（四） 统筹区域协调发展，全面推进城乡一体化进程。
坚持把城乡一体化作为一项长期重大任务，切实加大统筹力度，努力实现城镇化与新农村建设协调推进。用足用好相关政策，积极推动城乡结合部改革发展。落实镇街功能定位指导意见，着力促进镇域创新发展。扎实推进新农村建设，加快农村改革发展步伐。
（五） 加强社会建设与管理，积极创建“和谐昌平” 。
坚持以实施“四大行动”为载体，全面推进以改善民生为重点的社会建设，着力营造有利于改革发展的社会氛围。加快推进“全民学习”和“全民健康”，促进各项社会事业协调发展。积极鼓励“全民创业”，扎实做好就业和社会保障工作。深入推进“平安昌平”建设，巩固安定和谐的社会局面。
（六） 推进职能转变与管理创新，努力建设服务型政府。
坚持以“定位准、职能明、责任强、效率高”为目标，全面落实“环境建设年”要求，以优化发展“软环境”为核心，着力增强政府的执行力和公信力。以巩固政府机构改革成果为重点，探索完善行政管理体制机制。以建设政务服务平台为着力点，努力提高政府工作的效率和效益。以发展电子政务为突破口，积极创新政府工作的方式方法。 (来源：昌平广播电视网)
