7月30日上午，中共北京市昌平区委三届十次全体会议召开。这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和北京市2010年上半年经济形势分析会精神，总结上半年工作，研究部署下半年任务。
上午八点三十分，全会在庄严的国歌声中开幕。
区领导侯君舒、金树东、李福忠、王振华、王书合、朱光彤、戴维、潘建新、李良、王双武、陈秋生、孙启在主席台就座。全会由区委副书记王书合主持。
区委书记侯君舒受区委常委会委托，向全会做题为“转变作风 真抓实干 为推动昌平新一轮科学发展奠定坚实基础”的工作报告，在回顾上半年工作时，侯君舒从经济实现平稳较快发展、城乡建设取得新成效、区域发展活力进一步增强、社会民生持续改善、民主法治建设稳步推进、党的建设不断加强六个方面回顾了上半年全区的主要工作。
上半年，汽车、能源、生物医药等主导产业对区域经济的支撑作用更加突显，旅游、商贸、文化创意等现代服务业稳步发展，以“一花三果”为代表的特色农业不断提质增效。未来科技城等功能区建设快速推进、神华集团等央企项目顺利实施、中国移动等重点产业项目相继开工、龙头企业增长势头强劲、4家企业成功上市，全区产业结构进一步优化，综合经济实力稳步提升。“十二五”规划编制启动，中关村核心区昌平部分规划方案初步完成，其他各类专项规划编制正在协调推进。集中力量迁建城乡结合部地区的市级挂账重点村，前期准备工作基本就绪。拆除各类违建141处、28万平方米。积极推动轨道交通昌平线、南环南路等重大基础设施建设。新城组团开发，东区、巩华城、高教园区等重点区域建设有序开展。新农村建设“五加三”工程在92个村全面展开，第七届世界草莓大会筹办工作取得重要进展。统筹推进风沙源治理、综合水系治理、城乡环境整治、城区绿化美化和生态公园建设，国家环保模范城区争创工作有序推进，上半年节能减排任务顺利完成。
上半年，鹿牌公司、红冶钢厂等国有企业经济转型和资产重组加快推进。农村集体经济产权制度改革累计完成105个村，集体林权制度改革走在全市前列。积极争取获批城乡一体化金融综合改革试验区，努力破解融资难题。新培植16个产学研一体化合作项目，7家企业入选中关村“十百千工程”首批重点培育名单。城乡规划与公共艺术委员会成立并开始发挥重要作用。深入推进东小口地区综合配套改革试点工作。启动实施了医疗卫生体制改革。加快服务型政府建设，政府公共服务能力和服务水平不断提高。
在社会民生方面，坚持就业为本，大力发展社会事业，引进了一批优质公共服务资源，实施了中小学规范化和校舍加固等工程，加快推进昌平影剧院、东小口文化中心等项目建设。新农合筹资标准得到提高，社会保障卡工程平稳运行，城乡低保、医疗救助、社会慈善等工作有序开展。在北七家和东小口新建两个公租房项目。
全力支持人大及其常委会履行职能。进一步加强政协工作，充分发挥政协组织的职能作用。研究和推动工会、共青团、妇联、民族宗教侨务等工作。继续完善“148”农村民主管理体系，顺利完成村委会换届选举工作，基层民主政治建设不断深入。扎实推进依法治区，“五五”普法的各项任务进一步落实。抓好“平安昌平”建设，强化社会治安综合治理，全面加强中小学校和幼儿园的安全防范，有效遏制了各类违法犯罪活动。大力推广群众走访“一单式”工作法，妥善化解各类信访矛盾纠纷，确保了社会公共安全。
在全区扎实开展创先争优和党员作风建设年活动，积极营造“抓党建、促发展”的工作局面。积极推进学习型党组织建设，到“长三角”等地区及周边区县学习考察，加强对经济社会发展的调查研究，着力提高领导科学发展的能力。深化干部人事制度改革，加强基层党建工作创新和党员干部队伍建设，深入开展“五个好”、“五带头”活动，评选表彰了百名“群众心目中的好党员”。被北京市确定为全市人才工作试点区。加大反腐倡廉力度，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防范管理工作，加强对重大投资和项目落实情况、公共权力比较集中的部门和领域的监督检查，群众对各级党委政府的满意度进一步提升。
侯君舒说，此时此刻，我们面临前所未有的历史机遇，但也要看到发展中存在的问题。我们要抢抓机遇、合力攻坚，进一步开创科学发展新局面。
侯君舒指出，新形势下，全区党员干部必须统一思想，振奋精神；树立一流标准，提高工作本领；真抓实干，切实转变作风。要把思想统一到区委关于加快推动新一轮科学发展的决策部署上来，增强大局意识、责任意识，多一分闯劲、少一分顾虑，变被动为主动，化压力为动力，以更加昂扬的斗志推动昌平发展；要跳出昌平看昌平，积极学习借鉴国内外先进经验，牢固树立精品意识，创新工作方式，提高统筹协调能力，大范围整合空间资源、大力度拓展融资渠道、大规模实施城乡改造、大组团进行拆迁建设，集中力量突破关系发展全局的难题；要围绕中心、服务大局，勤奋敬业、忘我工作，领导干部更要夙兴夜寐、身先士卒。要狠抓工作落实，对于重点、难点和关键环节，各级领导都要亲力亲为、一抓到底。要雷厉风行，讲求实效，不搞花架子，不做表面文章，确保各项工作顺利开展。
侯君舒指出，面对前所未有的发展机遇和繁重艰巨的工作任务，小富即安、不求进取不行，盲目乐观、心浮气躁不行，怨天尤人、灰心丧气不行，敷衍塞责、得过且过更不行。必须直面暂时的困难，保持清醒的头脑，坚定信心，沉着应对，牢牢把握经济社会发展的主动权，真抓实干，锲而不舍，推动全区实现新一轮科学发展，创造昌平更加美好的未来。
在谈到下半年工作时，侯君舒说，现在起到今年底，是全面完成“十一五”规划任务的重要时期，也是迎接“十二五”、蓄势待发的关键阶段，要在全面做好各项工作的基础上，着力抓好以下六个方面的工作：
一是巩固和扩大经济发展的良好势头。强力推动投资落实，全力推进年度投资任务；切实保障财政增收，全面落实增收任务；认真抓好重点产业发展，坚持高端定位，强化科技支撑，按照“强二优三精一”的产业发展思路，推动产业优化升级、提高效益。
二是举全区之力建设中关村核心区和北部高新技术产业带。大力整合空间资源，抓紧编制和完善相关规划，统筹考虑产业发展、城乡建设、生态环境之间的关系，科学确定功能定位，合理安排空间布局；突出抓好重点功能区规划建设，坚持“企业集聚、产业集群、用地集约”；加快推动科技创新，依托科技园区和驻昌科教机构，深入开展科技创新年活动，推动“实验室经济”的发展和大学科技园的建设，加快构建产学研一体化区域创新体系，提升区域自主创新能力；全面提高招商水平，加大新一轮招商引资力度，明确重点，创新形式，提高工作质量。
三是切实加快城乡一体化发展的步伐。集中力量打好拆迁控违攻坚战，大幅度提高城乡规划建设管理水平；加快推进新农村建设。
四是积极推进体制改革和机制创新。建立健全融资体系，拓宽融资渠道、突破资金瓶颈；深化农村各项改革；加快建设服务型政府。
五是打造高品位的生态环境。深入开展国家环保模范城区争创工作；大力实施绿色走廊工程；全面整治城乡环境秩序。
六是巩固和发展和谐稳定的社会局面。大力保障和改善民生；加强社会建设与管理；全力维护安全稳定。
侯君舒说，高质量编制“十二五”规划，是下半年全区的一项重要任务。要认真总结“十一五”时期的经验，深入分析全区发展面临的形势，科学把握未来五年区域经济社会发展的阶段性特征，要突出规划的前瞻性、系统性、针对性和指导性，丰富发展内涵、拓宽发展思路，明确发展方向、制定发展措施，使之成为推动全区科学发展的行动指南。坚持“政府主导、专家领衔、公众参与”，开门搞规划，使制定规划的工作成为集思广益、民主集中、汇集民智、动员民力的过程。
侯君舒强调，做好下半年的工作，全面完成各项任务，必须切实加强党的建设，充分发挥各级党组织和党员干部的作用，为全区中心工作提供强有力的保障。要着眼于凝聚发展共识，切实加强思想政治建设；着眼于提高执政能力，切实加强干部队伍建设；着眼于夯实执政基础，切实加强基层党组织建设；着眼于实现廉洁发展，切实加强反腐倡廉建设。
区委副书记、区长金树东报告了上半年经济社会运行情况和下半年重点工作安排。
上半年，全区经济社会运行各项指标平稳增长，经济回升势头不断向好；发展方式加快转变，结构调整力度不断加大；城乡一体化工作扎实推进，农村改革发展不断加快；新城建设全面提速，综合承载能力不断增强；“四大行动”深入开展，群众生活条件不断改善；政府自身建设进一步加强，区域发展环境不断优化。全区地区生产总值实现172亿元，增长12.7%；区域税收和地方财政收入分别完成71.7亿元和18.7亿元，增长40.6%和30.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到12860元和7959元，增长9%和10.9%。
金树东说，在回顾工作的同时也必须清醒地看到，全区投资压力加大、发展空间亟待整合拓展、融资难度明显加大等问题仍然存在，对此，我们要切实增强忧患意识、危机意识，深入研究，积极应对，集中力量加以突破。
谈到下半年的重点工作时，金树东指出，要全力保持经济平稳较快发展，坚定不移促进投资增长，把“四个一批”的项目接续机制不折不扣地落到实处，项目协调服务要抓“实”，前期推进要抓“紧”，谋划储备要抓“早”，招商引资要抓“优”；全力以赴筑牢融资保障，集中突破政府融资难题、企业融资难题和土地上市难题；千方百计促进财税增收，全面落实“六属地”原则，确保应收尽收、应统尽统，加强和改进对企业的服务，继续加强节支增收，完善预算管理，压减行政经费，严控一般性支出，集中财力办大事，进一步提高财政资金的使用效益。
要加快调整产业结构和布局，切实抓好中关村核心区规划建设，大范围整合发展空间。坚持“用地集约、产业集群、设施配套、生态良好”的原则，着眼于建设具有全球影响力的科技园区，大力整合空间资源，着眼于全区产业、企业发展的实际需要，积极争取核心区“先行先试”的政策支持；坚决落实中央和市委、市政府部署，全力推进未来科技城开发建设；坚持调高、调优、调强，进一步优化产业内部结构；深入开展“科技创新年“活动，加快构建产学研一体化区域创新体系。
要全面推进城乡一体化化进程，打好整治违法建设的攻坚战、持久战，一方面保持高压态势，全力“治标”，另一方面注重源头治理，力求“治本”；要大力推进以城乡结合部为重点的村庄迁建改造，进一步加快农村改革发展步伐，扎实做好第七届世界草莓大会筹备工作，坚持产权、林权制度改革同步推进，全面完成新农村“五+三”工程的收尾工作，进一步改善农村生产生活条件。
要着力提高城乡规划建设管理水平，加强城乡规划设计，进一步营造高尚城市文化；狠抓基础设施建设，进一步增强综合承载能力；推进生态环境建设，进一步提升绿色宜居水平。
要扎实推进以改善民生为重点的社会建设，突出抓好就业创业和社会保障工作；不断提升社会事业发展水平；切实维护安定和谐的社会局面。
要进一步加强服务型政府建设，坚持转变作风，切实增强政府的执行力和公信力；要坚持改革创新，切实完善政府工作的手段和方法；要坚持改进服务，切实提高政府工作的效率和效益。
金树东说，今年是“十二五”规划编制之年，各部门、各单位要严格时序要求，强化组织领导，确保按时、高质量地完成规划编制任务。准确把握区情实际和形势变化，深化编制理念，创新编制模式，注重规划衔接，进一步突出前瞻性、创造性、全局性和指导性，为全区“十二五”发展提供科学的规划依据。要通过编制规划，多维度、多视角地研究、谋划和部署各项工作，力争在更高层次、更高水平上实现又好又快发展。
会上，区委常委，组织部长李良就关于在全区各级党组织和党员中深入开展“抓党建，治违建，创先争优促发展”主题活动的重要意义，指导思想、目标要求，主要内容和要求做了说明。我区将以创先争优活动和党员作风建设年活动为载体，以加强党的建设、整治违章违法建设、优化发展环境、维护群众利益、确保和谐稳定、促进科学发展为主要目标，在全区各级党组织和党员中深入开展“抓党建，治违建，创先争优促发展”主题活动。主题活动将围绕坚持领导干部带头，深入查找分析整治违章违法建设存在的问题；认真开展调查摸底，全面深入掌握全区违章违法建设情况；深入开展党员、干部承诺活动，带头整治违章违法建设；完善党员干部包镇村联系户制度，全面推进整治违章违法建设工作；完善政策办法和制度措施，强力制止和拆除违章违法建设；坚持疏堵结合，全力压缩违章违法建设的生存空间；加快推进城乡一体化发展，从源头上治理违章违法建设行为；加强基层党建工作，为整治违章违法建设提供组织保障八个方面内容来开展。为确保“抓党建、治违建，创先争优促发展”主题活动取得实效，全区各级党组织要加强组织领导，落实工作责任；强化宣传引导，营造浓厚氛围；整合工作力量，统筹协调联动；严格督查考核，强化责任落实；强化纪律要求，严查违法违纪行为。
区委委员、区委候补委员参加了会议，有关负责人列席会议。
