时间卡太严 站点不合适 人大代表建议问卷设计线路
代表建议：在设定公交路线，尤其是小区间增设公交路线时，首先应该进行科学调研，有关部门应对市民出行规律进行问卷调查，合理设定公交路线，让政府的惠民政策真正落到实处。
由于发车时间、停靠点等问题，首批计划于今天开始试运行的4条社区通勤快车，最终因人数不够，只能开通两条。此前呼声最高的国贸线因停靠点无法确定，至今“难产”。
市人大代表、朝阳区文物管理所副所长陈巴黎表示，政府有关部门也应该加快调研，及时收集居民的反馈意见，优化方案。
交通部门表示，将继续调研开通“居住区—商务区”集中上下班客流的社区通勤快车。
记者调查
按月交费用 居民挺纠结
天通苑、回龙观两个大型社区开行直达商业区的通勤快车这个消息，嚷嚷了两个月，才在最近有了确切消息：4月25日首批4条线路试运行，不包括之前报名最火热的国贸线。
照说开线的消息会让不少期待的居民“兴奋”，但昨天记者从两大社区网站获悉，由于线路和停靠点问题，今天首批试行再次“缩水”，只开通两条，分别是天通苑、回龙观开往金融街的，而开往中关村的暂缓开通，具体何时开还未定。
即使是开通的金融街线，每条线也不足50人，据了解，天通苑至金融街的30多人，回龙观至金融街的才20多人。
这与之前社区通勤快车预报名的火热形成了明显的落差，在启动正式报名的时候，由于一线一车只有50名的限额，社区网站负责人还一度发愁如何筛选。
据天通苑社区网负责人介绍，由于这种“居住区-商业区”通勤快车能保证一人一座，预报名时，社区居民很热情，“足有四五百人”。由于迟迟开通不了，其中一部分人等不及，已经改搭私人班车或是拼车出行。
好不容易盼来开线，但时间卡得太严、停靠点不合适，让不少居民又望而却步。据介绍，通勤快车只能人等车，不能车等人，而大多数白领上班有点，下班没点，但却是按双程16元/天交钱。
记者采访了解到，不少居民现在还在“观望”，“车费按月交钱，但我很难准时到乘车点坐车。”在中关村地区上班的白领小邵说。
之前最受社区居民热捧的国贸线，因站点停靠等问题尚未解决，现在还处于“协商中”。
有的吃不饱 有的撑破肚
3月28日，10条袖珍公交专线、12条社区通勤公交同时开通。近日，记者在地铁13号线霍营站体验发现，专21路微循环公交和开往健德门桥的社区通勤专线成了鲜明对比，专21路趟趟爆满，而社区通勤快车却少有乘客问津，满员50人，经常乘客还不足三分之一。
即使同为社区通勤专线，命运也各不相同。通州武夷花园开往CBD的通勤专线，乘客增长最快。
记者日前在武夷花园发车点看到，首班车6点30发车，还不到6点20分，就已经等候了不少乘客。每10分钟发车一班，至7点10分，5部14米长的3门双轮大单机车趟趟满员。据公交客五分公司介绍，开通初期每天500人，目前已增长到800人，客流还在不断上升。
而同为客五分公司负责运营的双桥西-CBD通勤快车，情况就大不相同。尽管八通线双桥站早高峰限流，地铁站外排起长长的队，通勤公交7点50分和8点10分发两班，而每班发车37个座位都坐不满。刚开通初期，每趟只有10来个人。
记者从公交集团了解到，12条社区通勤公交中，7条是地铁高峰限流车站分流的社区通勤公交，5条是开往同一目的地的联运直达通勤车。目前，限流站开行的通勤公交普遍“吃不饱”，主要是乘客担心时间没保障，而5条直达通勤车，逐渐受到乘客的欢迎，客流增长较快的还有“大红门商圈-槐房西路南口”的线路。
一元摆渡车 无证暂搁浅
在为期4个月的试运行之后，朝阳区双井街道的1元摆渡车于3月底正式运营。
双井路口西北一带有双花园、富力城和光环三个社区，居民总数在4.5万人左右，居民步行到双井地铁口至少需要20分钟，因此出行一直是个难题。为解决居民出行“最后一公里”问题，1元摆渡车“上岗”，居民可乘摆渡车从小区直接到达双井地铁口。
记者从运营方北汽摩有限公司了解到，原本计划在今年5月底前，朝阳区望京等10个街道都将推广社区摆渡车，专门用于短途往返接驳，以破解“最后一公里”的出行难题。
但相关部门在实际调研后，发现电瓶车没有行驶证，在市政路上一旦发生交通事故，将负全责，安全性能也比不上汽车等问题，推广计划暂时搁置。
目前仅双井线保留，东湖、望京、大屯等地区在实地调研后受阻。对此，朝阳区交通委表示，破解“最后一公里”将尝试开通袖珍公交来解决。
代表支招
防扯皮 得有一部门来牵头
市人大代表陈巴黎表示，政府部门应提供多样化的公交服务，满足市民不同层次的出行需求。目前出现的一些问题，是由于前期调研与实际运营情况存在差距造成的，相关部门应先推出试点路线，及时收集居民的反馈意见，并优化方案。
陈巴黎举了一个公交进社区的例子，如华纺易城小区设立了公交场站，新增设了121路和122路公交线路。这些线路已经运营了数月，但问题不少。
陈巴黎多次观察发现，由于线路要绕道经过其他小区，延长了时间，所以乘坐公交出行的乘客并不多，尤其是早高峰上班时间段。“非高峰时间段的公交车上经常是空无一人。而且朝阳北路的地铁开通以后，恐怕更没有乘客坐公交车去四惠站乘坐地铁了。”
陈巴黎建议，在设定公交路线，尤其是小区间增设公交路线时，首先应该进行科学调研，有关部门应对市民出行规律进行问卷调查。
她同时表示，对于开通“居住区-商业区”的社区通勤快车，由于要牵涉到几个行政区域相关部门的协调，应该从为市民服务的角度出发，由一个主管部门来牵头。
“此外，在常规公交线路的设定上，也应该多方调研。目前，本市公交存在重复线路过多的问题，不但乘客非常不方便，对道路交通也带来不小的压力。对不同路线、不同乘车的具体情况应进行实际调查研究，合理调配运力，缩短高峰时段发车间隔。”陈巴黎说。
居民意见
车次太少 时间上也没优势
家住天通苑社区的“老四”说，听说社区要开通直达工作区的通勤快车，着实兴奋了一阵子，但经过一番了解，通勤快车限制太多，给他泼了一盆凉水。
“首先，停靠点太少，离上班地点有些不方便，其次，时间限制太死，只是人等车，我们下班又都没点儿，每天只能坐单程。”“老四”说，尽管规定乘车证可以转让给邻居或朋友使用，但身边的上班族面临的问题都差不多，谁也做不到准点儿下班。
另一类通勤快车是开往同一目的地的快车，不需要提前报名，乘客持IC卡就能乘坐。例如武夷花园开往CBD的通勤快车。记者了解到，坐这条线的乘客增长量很大，但还是有部分乘客提出一些意见。
市民小杨说，首先是发车时间太早，从早上6点30分到7点10分，每10分钟发一班，过了7点10分就没有发出的车了，只能等之前的车辆返回，但时间“太没谱”，而大多数人出行都在7点30分左右。车次少导致车上也很拥挤。“经过新华大街再上京通快速，也很堵车，时间上没有什么优势，只是少了转车的麻烦。”小杨说，最好能多配些车次。
市民翟女士则表示，公交最主要的是要方便，如果有了太多限制，通勤快车还是吸引不了市民。
部门回应
“居住区—商务区”将开新车
对于先期开通的通勤快车“冷热不均”问题，交通部门表示，开通社区通勤快车可以吸引部分车主放弃开车出行，改乘公交出行。地铁周边的通勤快车主要分流地铁客流，当地铁客流不多、未采取限流措施时，将根据实际情况调整发车次数。
为吸引更多的市民选择公交出行，交通部门将继续为市民出行提供多样化的公共交通服务。目前，本市正在积极筹划开行面对“居住区—商务区”集中上下班客流的社区通勤快车，继续开展社区通勤快车需求调研。
晨报记者 陈琳
