常纪文委员
回龙观地区交通状况堪忧，常纪文委员重点关注。晨报记者 王颖/摄
常纪文 北京市政协委员、市安监局副局长
委员建议：每天早上7时到9时，由回龙观地区驾车上京藏高速一般需要15至20分钟，严重拥堵时，需要30分钟甚至1个小时。我建议对回龙观桥等进行改造。
截至上周末，市政协委员常纪文今年提交的22件提案都得到回复。这些提案全部与回龙观社区建设相关，涉及交通、养老、教育等多个方面。
这名70后政协委员把所有提案原文和回复内容都挂在了回龙观社区网上。从2008年开始，常纪文每年都会在网上征集提案线索，然后晒提案和办理结果。
他认为，这种方式可以在政府与市民之间搭起一座桥梁，同时让市民来监督提案办理情况。
●成果
回龙观桥将改互通立交桥
5月20日下午5时许，市政协委员常纪文将他今年最后一件提案的回复内容在网上贴出，立即引起社区网友围观。
市规划委对于这件“改善回龙观北部交通”的提案回复称，回龙观桥将改为互通式立交桥。
据了解，回龙观桥修建于1996年，为跨越京藏高速的小型公路桥梁，是回龙观地区数万居民开车上下班的必经之路，早晚高峰堵不堪言。住在回龙观的常纪文也深有体会。
他在现场调查时发现，每天早上7时到9时，由回龙观地区驾车上京藏高速一般需要15至20分钟，严重拥堵时，需要30分钟甚至1个小时。
今年年初，常纪文根据在社区网上汇总的居民意见，形成“改善回龙观北部交通”的提案，建议对回龙观桥等进行改造。
市规划委回复称，回龙观桥改造方案已获批复，结合周边建设，将该桥改为互通式立交桥，但目前尚未确定改造时间。记者了解到，所谓互通式立交桥即左转右转都有专门的通道，相互不会产生干扰，是不用安装红绿灯的立交桥。
从5月12日下午6时开始，常纪文在回龙观社区网的协助下，将今年所提交的22件提案的回复全部挂在了网上，涉及回龙观交通、教育、养老等多个方面。其中改造回龙观桥、打通林萃路断头路、治理回龙观城铁周边秩序等提案都受到社区居民的强烈关注，帖子的点击已达到6000多人次。
●互动
委员与网友互动寻找线索
作为回龙观地区的一名居民，常纪文在社区网上使用的网名是“回龙观的新农民”。因为常纪文出生在农村，而在回龙观社区建设起来之前，这里就是农田。如今，“回龙观的新农民”推出的政协专栏已经成了回龙观社区网上的重要栏目。
5月12日傍晚，常纪文开始发布今年的提案回复内容。“北京市各部门对回龙观建设的提案汇总，请居民们参与监督落实。”“委员辛苦了！”“辛苦，向你致敬。”网友们对常纪文的帖子立即做出回复。
常纪文表示，在网上晒出提案办理结果有很多好处，首先可以让居民来监督政府对提案的落实情况，另外还可以与网友互动，从中获得新的提案线索。
在“关于回龙观地区建立社区养老机构的提案回复”中，民政部门介绍了回龙观地区老龄人口和养老机构设置情况，表示将推进社区养老事业发展，但没有具体措施。网友立即跟帖建议，首先应该由办事处组织非营利性质的老年饭桌，由小区居委会为老人提供相应服务。
在“关于回龙观、天通苑等社区公立幼儿园建设及整顿幼儿教育市场的提案回复”里，昌平区政府表示将在2013年底完成两所小区配套幼儿园建设。但居民觉得不解渴，还建议要引入优质教育资源，且具有价格优势。
社区网是一个很好的交流平台，居民提出的新建议常纪文都会认真记下，有居民对部分提案回复不满意时，他还会在线进行解释。毕竟像交通拥堵、黑车问题等不是一时能够解决的。
●民意
大部分回复得到居民认可
常纪文告诉记者，从2008年开始，他尝试在社区网上征集线索，对居民提出的问题进行筛选，形成提案上交市政协。然后把提案内容和之后的回复内容在网上发布。
他说：“这几年下来已经有大约60件提案了，全部都是与回龙观有关的。”常纪文说，对于这些提案的办理情况，大部分居民是满意的，很多民生问题得到了推进。
常纪文介绍，去年很多居民呼吁地铁8号线在回龙观设站，他根据居民意见上交提案。最终，已经被规划部门取消的“回龙观北站”又“失而复得”。有居民反映回龙观地区公共厕所较少，常纪文提出增加公厕建设的提案，并很快得到办复。
据悉，还有诸如在人流密集路面设置减速带和监控摄像、通过安装栅栏缓解地铁龙泽站周边环境脏乱、优化社区内公交线路、设置地铁到社区的摆渡车等提案建议都得到了办复实施。
常纪文说，在他的提案中，有些容易解决的问题都在较短时间内被解决，而一些短期内不易解决的问题也都得到了推进。
“我在提案中反映的问题，实际都是政府准备要为市民办的实事，我只不过推动了它的实行。”常纪文表示，他在网上晒提案的作用就是在政府与市民之间架起了一道沟通的桥梁。
2010年下半年，常纪文参加公开选拔，由中国社会科学院法学研究所教授成为北京市安监局副局长。曾经是学者，现在是官员，常纪文坦陈，身份的改变对他这种在网上晒提案回复的行为有一些影响。
“作为官员应该低调一些，我明年可能不会在网上晒提案了。”常纪文表示，本来今年在网上晒提案回复便已经有些犹豫，但去年已经答应居民的事情，所以一定要兑现。
●记者手记
在网上倾听居民心声
如今，社区网站已经成为居民之间交流的一个重要平台，很多民生问题都在这里反映出来。不光是市政协委员在利用这个平台收集提案线索，很多政府部门也开始在网上倾听民意。
北京市政协去年在网上推出最具影响力提案评选，吸引了很多市民参与。
通州区政协在八通网上征集建设通州的提案线索，两天内有6000多人关注。昌平区政府在回龙观社区网开设“政风行风热线”，让居民通过网络直接向政府反映问题，并限期办复。试行一年来，共受理居民投诉1000余件，七成问题已解决。
在网上，人们对面而不相识，可以畅所欲言，是一个可以听到真话的地方。通过网络收集民意是一条捷径，当然还要进行认真实地调查，去伪存真，最重要的还是找到问题的解决办法。把提案回复晒在网上，让市民不仅看到政府的态度，还要看到实际行动。
●新闻链接
近年“常式提案”及回复
一、关于进一步整治回龙观、霍营等城铁站周边秩序提案。建议部分公交线路不在龙泽站驻车，乘客上下车后立即驶离。
回复：由于公交场站不足，夜间只好在路边占路停车。目前427路、443路已将车辆调至末站驻车。
二、关于建设地铁13号线沿线隔音设施及防治沙河机场周边噪音污染的提案。建议增设隔音设施。
回复：加强对轨道养护，保持道床平顺度和轨面平整性，尽量降低噪音。因为周边受影响小区建设于地铁13号线之后，因此应由建设单位解决隔音设施。
三、关于治理回龙观地区空气污染的提案。
回复：对附近垃圾填埋场已完成了全密闭改造，垃圾填埋场的气体得到了有效的控制，填埋气对周边的影响很小。
四、关于加快在回龙观、天通苑等人口聚集区建设中小学名校分校提案。
回复：重点培育昌平一中天通苑校区、昌平二中回龙观校区和昌平第二实验小学等一批重点中小学校，成功将昌平一中、二中打造为北京市示范高中，将第二实验小学建设成为昌平区最好的小学之一。积极与市区名校进行广泛的接触和协商，通过“名校办分校”或“名校设立校区、学区”的方式，在该地区引进一批市级一流中小学名校。
五、关于设立“回龙观——天通苑国家级社区综合改革配套示范区”的提案。
回复：东小口地区综合配套改革试点的实施方案已经向市政府进行专题汇报。内容一是行政管理方面，保留镇建制，拆分出三个街道办事处。二是加快旧村改造。三是建立社区服务站、居委会、业委会共同参与的社区联系会议制度。四是加快基础设施建设和医疗、教育等社会事业发展。五是拓展产业发展空间，增强承接城市中心区产业转移的能力。
来源：北京晨报 记者：王歧丰
