来源：北京晨报 作者：张璐
类似天通苑、回龙观、望京这样的超级大社区今后恐怕要和北京说“再见”了。近日，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，全面披露了今后10年社区居委会建设内容，其中规定：入住居民超过50%就及时组织居委会选举，新建社区规模原则上在1000户至3000户之间，社区志愿者达居民数量的15%……未来十年，社区将更加和谐宜居。
5000户以上超大社区避免出现
今后，新建社区规模原则上在1000户至3000户间，避免5000户以上的超大型社区出现。规范设立社区居委会的条件和程序后，将按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则确定社区管辖范围。
本市还将加快新建住宅区、城乡结合部地区、农村拆迁新建小区、流动人口聚居地的社区居委会组建工作，实现对社区居民的全员管理和无缝隙管理。其中，新建住宅区居民开始入住时，应及时申请设立社区居委会；入住居民超过50%的，应及时组织社区居委会选举。流动人口聚集区域，规模较大的应设立社区居委会，规模较小的应成立居民小组，并纳入相邻社区管理。
居委会业委会鼓励交叉任职
本市将继续完善社区居民自治制度和居民参与机制。到2020年，社区居委会直接选举（含户代表选举）比例将达到50%，整建制农转居的社区居委会也将采取直接选举的方式。
选举中，将支持到社区就业的持证社会工作者、高校毕业生、复转军人通过民主选举程序担任社区居委会成员；鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士、社区民警、群团组织负责人通过民主程序兼任社区居委会成员；鼓励社区党组织、社区居委会、业主委员会成员交叉任职。
社区协商会议半年开一次
对于修理花园、财务公开等社区热点问题，居民将可以共同协商。《意见》要求在全市推行社区协商民主制度，实现共驻共建、资源共享。社区议事协商会议在社区党组织领导下，由社区居民委员会牵头，居民代表和社区社会组织、业主委员会、驻区单位等各方代表参加，每半年召开一次。
此外，社区民主管理还将推广社区居民会议季会、居民会议常务会等“常态化”模式。居委会定期与业主大会沟通，引导和鼓励业主参与社区事务。本市将推行社区网格化管理，利用现代信息技术，与居民自治有机结合，建立信息发现报告机制。
政府掏钱送社工高校进修
《意见》提出，社区居民委员会成员原则上配置5至9人，1000户以下配备5人，1000至2000户配备7人，2000户以上配备9人，社区居民委员会管辖户数超过3000户的，由各区县确定配备标准。
按照实际管辖户数每500户配备1人的比例，配置社区服务站专职工作人员。社区工作者定期组织公开招考。社区居委会办公经费、待遇经费、教育培训经费纳入区县财政预算。提高市级专项培训经费标准，用于支持优秀社区工作者到高校进修学习。
鼓励更多的社区工作者参加国家社会工作者职业水平测试，到2020年力争社区工作者中持证比例达到30%。据介绍，目前这一比例只有11%。市民政局基层政权处有关负责人表示，2020年的社区工作者数量有望从目前的2万多人增加到4万人左右。
社区志愿者占居民总数15%
到2020年，将实现社区志愿者注册率占居民人口15%的目标，较2015年目标提高5个百分点。今后，本市将实施社区志愿者注册登记管理制度，支持建立与个人信用挂钩的社区志愿服务机制。社区居委会将购买社区服务性、公益性、互助性社会组织的项目式服务，为社区老年人、青少年、妇女、残疾人提供专业服务。
