来源：北京商报 作者：齐琳 张慧敏
明确整体保障性住房保障范围，梳理现有各规章间矛盾，加大违法违规骗购保障房打击力度，立法保障保障房建设总量、质量、进度……酝酿许久的《北京市基本住房保障条例》（以下简称《条例》）已经完成前期立法调研，待参与调研的法条专家建议稿上报，经市委、市人大同意启动立法程序后，将择机启动立法程序，届时北京的基本住房保障制度将有统一的地方法规可依，北京也将成为继深圳、厦门之后全国第三个对保障房立法的城市。这是北京市住建委相关负责人在昨日下午列席人代会开幕式后接受本报记者采访时透露的消息。
“启动《条例》的立法前期调研，主要为了将当前散落在各类保障房单项条款中的措施进行整合梳理，同时根据我们保障房工作中积累的一些经验以及发现的问题予以调整，使得北京的住房保障有一个统一的地方法规可依。”上述负责人介绍，市人大已经于去年启动《条例》法规预案研究，并委托北京市法学会进行了调研报告的采写，法规预案的研究。
除让本市的各类保障性住房建设有统一和专门的地方法规可依外，解决目前涉及到保障房建设、审批、管理等各个环节分类条例间的矛盾是《条例》启动立法的另一主要原因。
“例如我们要求保障房的建设进度要确保，从开工到竣工一般不超过两年，如果去掉整体建设及后期配套的时间，留给前期地块确定和规划审批的时间一般只有3个月以内。”市住建委相关负责人表示，如果整体的《条例》实现立法，类似建设速度和审批手续之间的矛盾就可以化解。
值得一提的是，此前备受期待的保障房骗租骗购行为是否会加大打击力度，也会在本次立法调研中有比较明确的涉及。记者从市住保办了解到，在此前《条例》讨论的过程中，已经有专家建议将保障房骗租骗购行为的处罚上升到刑罚层面。
相关新闻
“新”经适房再上市只能由政府回购
为了避免保障房被一些家庭用于投资牟利，北京今年将出台严格管理的新举措，建立经适房封闭运行机制，即未来经适房将不再由房主自行上市销售，而是以政府回购的形式取代市场交易。市人大代表、市住建委主任杨斌昨日透露，即将出台的经适房回购政策将按照“老房老办法、新房新办法”的原则执行，具体回购方式、回购价格将出台细则加以明确。
“但是过去的老房子我们不会再涉及，例如当年回龙观经适房销售的时候，4000多元的均价几乎跟商品房相差无几，如果溯及过往显然不太公平，因此还是‘新房新办法、老房老办法’的原则，封闭运行细则出台后签约的经适房一律禁止房主将其再上市交易。”杨斌透露。
市政协委员、首都经贸大学不动产研究所所长洪亚敏认为，相比之前的粗放式管理，今年即将实施的经适房封闭运行模式是保障房后期管理方式的进步，在保证公共资源得以最优化利用的同时，维护了社会公平。
