据参考消息·北京参考 “我刚从镇政府那里回来。开发商前天终于把成立业委会所需的部分材料送上来了……”家住东亚·上北中心，已过花甲之年的鄢祖勤及多位业主代表为了成立业委会折腾了一年多，终于有了实质进展。
东亚·上北中心，系东亚新华投资有限公司投资开发，项目位于昌平回龙观地区，居民共3980余户，于2009年6月实现入住。但由于项目开发商一直拖延将成立业委会所需的材料上交政府相关部门，致使该小区业委会至今仍未得以成立。
物业管理混乱
说起来，该社区成立业委会的诉求由来已久，可以追溯到2010年的4月12日。当天由于7号楼底商租户在没有知会业主的情况下私拆承重墙，物业又未能有效阻止，激发了业主们的普遍不满。“成立业委会的行动便开始了。”鄢先生表示，“成立业委会的初衷，就是为了能构建一个同物业平等对话的平台，能靠业主们的力量来维护大家的共同利益。”
在随后的数月里，关于绿化、安保、维修门禁等问题得不到及时解决，更坚定了业主们成立业委会的决心。“目前物业管理不善，业委会能帮助我们监督和制约物业。”业主王先生表示，“修个门都要半个月，每个月交1.68元的物业费基本没怎么享受服务，不值！”
在现场走访中，该项目好几个楼的门禁处都贴着已坏的通知，尚能运行的门禁也多次发生开门失灵的情况。社区居民反映，门禁已经坏了多半个月了，仍然没有修好。而物业人员配备不完整、资质水平低等造成的服务跟不上、态度差也一直困扰着大家。
而在2010年1月，居民还发现小区物业竟有私下变更的情况。“物业变更，直到去年7月10日才正式通知我们。”鄢先生表示，签购房合同的公司叫北京房修一物业管理有限公司，而现在服务的是北京诚智慧中物业管理有限公司。在没有经过业主许可的情况下换了物业，让业主们大为恼火。他还透漏，业委会成立的第一件事情，就是公开招聘物业公司，优胜劣汰。
北京房修一物业管理有限公司相关负责人则表示，与诚智慧中物业是两家公司，现无任何关系。
开发商漠视拖沓
某位社区业主表示，当初受条件制约，开发商替我们选了物业。不满意要换物业，还要通过开发商协助，成立业委会才行。需要他们提供的材料，虽然总是承诺提供，但从去年一直拖延到现在。
回龙观地区办事处城建办陈先生表示，成立业委会确实需要开发商的配合，提交规划许可证明文件及附图、业委会办公场所、物业服务用房等方案，才能进入业委会启动程序。
据了解，一年的时间里，业主代表们多次就业委会一事与开发商尝试沟通，但均没有获得开发商的积极反馈，多由政府部门中间协调。政府相关部门就此召开的协调会议，也多因开发商的缺席或拖延不执行而变得效果不佳。
而据知情人士透漏，一般开发商方面为了避免业主们打搅，尽量不与业主直面沟通。
笔者联系到东亚新华新闻发言人韩磊，他表示并不知情。随后辗转找到的东亚新华物业负责人则表示，需要开发商提供的资料已经全部交齐，便匆匆挂断电话。未知困难仍有不少
对于材料是否齐全，笔者向上述城建办陈先生求证。他表示，开发商确实已提交了成立业委会所需材料，但仅是一部分。而剩余的部分材料，有可能对后面的进程产生影响。后面的进程中，仍有不少的困难。顺利的话，半年内方可成立。
他进一步表示，由于业委会是近几年才逐渐被业主重视，未知困难比较多。开发商们应当在社区成立之初就进行备案，最好以后有专人负责落实业委会的相关工作。
北京市浩东律师事务所张春杰律师则指出，业主委员会是业主为维护共同利益而组建的自治组织，有权对物业进行监督、检查，提出批评，甚至选择或解聘物业管理公司。根据《北京市物业管理办法》，物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上的，开发商应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需业主名册、业主专有部分面积、建筑总面积等资料，并承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。
而目前，“成立难、相关法规不健全、主体不明确、缺乏相应的监督和指导机制等因素，都是业委会在成立以及运行中容易出现的问题。”张春杰表示。
采访手记：
一位花甲老人，自学电脑，钻研物业管理办法等法律条文，泡在各大论坛向邻居通报最新进展及相关条文，一干就是一年。一边是包括鄢先生在内的热心业主的满腔热忱，另外一边则是开发商东亚新华的冷漠回应。
提起东亚新华，也许好多人还知道它的形象代言人是名导演冯小刚，也没少宣传“为普通百姓盖房”的企业理念。前不久还大肆宣扬全国8城15盘同开，在北京也有东亚·马赛公馆、东亚·上北鑫座、东亚首航国际、东亚五环国际、东亚·中轴国际、怀柔项目等多个项目。短短几年，从一个名不见经传的小开发商发展到这样的规模，恐怕很多开发商都难做到。但为旗下开发小区提供成立业委会所需材料这样一件区区小事，居然还躲躲闪闪拖拖拉拉，就实在是令人匪夷所思了。毕竟当开发商，并不只是把房子盖完一卖了之、屁股一拍走人、社区跟我就没关系了那么简单。国美电器卖个家电还有售后服务呢。
来源：新华网 作者：宋磊
